一,、諸暨市市場監(jiān)督管理局概況

（一）主要職能

根據(jù)諸暨市委辦公室印發(fā)的《中共諸暨市委辦公室、諸暨市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<諸暨市市場監(jiān)督管理局職能配置,、內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定>的通知》（市委辦〔2019〕49 號）,，諸暨市市場監(jiān)督管理局（以下簡稱市場監(jiān)管局）貫徹落實黨中央,、省委、紹興市委和市委關(guān)于市場監(jiān)督管理工作的方針政策和決策部署,，在履行職責過程中堅持和加強黨對市場監(jiān)督管理工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),。

主要職責是:

一）負責市場綜合監(jiān)督管理。貫徹執(zhí)行國家,、省,、紹興市有關(guān)市場監(jiān)督管理法律、法規(guī)和規(guī)章,，擬定并組織實施有關(guān)市場監(jiān)督管理的規(guī)范性文件,。組織實施質(zhì)量強市戰(zhàn)略、食品安全戰(zhàn)略,、標準化戰(zhàn)略和知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略,，組織實施有關(guān)規(guī)劃，規(guī)范和維護市場秩序,，營造誠實守信,、公平競爭的市場環(huán)境。

二）負責市場主體統(tǒng)一登記注冊,。依法開展各類企業(yè),、農(nóng)民專業(yè)合作社和從事經(jīng)營活動的單位、個體工商戶等市場主體的登記注冊工作,，扶持個體,、民營經(jīng)濟發(fā)展,。

三）負責市場主體信息公示和共享機制建設(shè)。依法公示和共享有關(guān)信息,，加強信用監(jiān)管,，推動市場主體信用體系建設(shè)。

四）負責監(jiān)督管理市場秩序,。依法監(jiān)督管理市場交易,、網(wǎng)絡(luò)商品交易以及有關(guān)服務(wù)行為。組織查處價格收費違法違規(guī),、不正當競爭,、違法直銷、傳銷,、侵犯商標專利知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣行為,。參與制定商品交易市場發(fā)展規(guī)劃并與相關(guān)部門建立溝通協(xié)作機制，規(guī)范商品交易市場,、農(nóng)貿(mào)市場秩序,，指導(dǎo)商品交易市場提升發(fā)展和農(nóng)貿(mào)市場改造提升工作,。依法開展合同,、拍賣行為監(jiān)督管理。指導(dǎo)廣告業(yè)發(fā)展,，監(jiān)督管理廣告活動,。查處無照生產(chǎn)經(jīng)營和相關(guān)無證生產(chǎn)經(jīng)營行為。開展消費維權(quán)工作和消費環(huán)境建設(shè),。依法開展反壟斷相關(guān)工作,。

五）負責知識產(chǎn)權(quán)保護工作。組織實施知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造,、保護和運用的法律法規(guī)和政策,、規(guī)劃，建立完善知識產(chǎn)權(quán)保護體系,、公共服務(wù)體系,，組織開展商標、專利等知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法,、保護工作,。

六）負責市場監(jiān)管綜合行政執(zhí)法工作。貫徹落實中央,、省,、紹興市和我市關(guān)于市場監(jiān)管綜合行政執(zhí)法改革相關(guān)文件精神，推進全市市場監(jiān)管綜合行政執(zhí)法改革工作,。整合和建設(shè)市場監(jiān)管綜合行政執(zhí)法隊伍,，將商務(wù)執(zhí)法,、鹽業(yè)執(zhí)法納入市場監(jiān)管執(zhí)法，推動實行統(tǒng)一的市場監(jiān)管,，規(guī)范市場監(jiān)管執(zhí)法行為,。組織查處違法案件。

七）負責宏觀質(zhì)量管理,。組織實施質(zhì)量發(fā)展的制度措施,。協(xié)調(diào)推進區(qū)域品牌建設(shè)，統(tǒng)籌質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與應(yīng)用,，會同有關(guān)部門組織實施重大工程設(shè)備質(zhì)量監(jiān)理制度,，監(jiān)督實施缺陷產(chǎn)品召回制度，監(jiān)督管理產(chǎn)品防偽工作,。

八）負責產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理,。管理產(chǎn)品質(zhì)量安全風險監(jiān)控、監(jiān)督抽查工作,。組織實施質(zhì)量分級制度,、質(zhì)量安全追溯制度。組織實施工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可管理,。負責纖維制品質(zhì)量監(jiān)督工作,。

九）負責食品安全監(jiān)督管理綜合協(xié)調(diào)。組織制定全市食品安全政策并組織實施,。負責食品安全應(yīng)急體系建設(shè),，負責食品安全事件應(yīng)急處置和調(diào)查處理工作，落實食品安全重要信息直報制度,。承擔市食品安全委員會的日常工作,。

十）負責食品安全監(jiān)督管理。建立實施覆蓋食品生產(chǎn),、流通,、消費全過程的監(jiān)督檢查制度和隱患排查治理機制，防范區(qū)域性,、系統(tǒng)性食品安全風險,。推行食品生產(chǎn)經(jīng)營者落實主體責任機制，健全食品安全追溯體系,。組織開展食品安全監(jiān)督抽檢,、風險監(jiān)測、核查處置和風險預(yù)警,、風險交流工作,。組織實施特殊食品監(jiān)督管理。

十一）負責藥品安全監(jiān)督管理,。監(jiān)督實施藥品標準及分類管理制度,，監(jiān)督實施藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范,。組織實施藥品零售企業(yè)及藥品使用環(huán)節(jié)質(zhì)量監(jiān)督管理，組織查處藥品零售企業(yè)和藥品使用環(huán)節(jié)的違法行為,，依法組織開展藥品不良反應(yīng)監(jiān)測工作,。根據(jù)上級的授權(quán)或委托承擔執(zhí)業(yè)藥師注冊管理工作。

十二）負責醫(yī)療器械安全監(jiān)督管理,。監(jiān)督實施醫(yī)療器械標準及分類管理制度,，依權(quán)限監(jiān)督實施醫(yī)療器械經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范。組織查處醫(yī)療器械經(jīng)營,、使用環(huán)節(jié)的違法行為,，依法組織開展醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測工作。

十三）負責化妝品安全監(jiān)督管理,。依法組織和監(jiān)督實施化妝品管理的制度措施,，組織查處化妝品經(jīng)營違法行為。

十四）負責特種設(shè)備安全監(jiān)管,。綜合管理特種設(shè)備安全監(jiān)察,、監(jiān)督工作，監(jiān)督檢查高耗能特種設(shè)備節(jié)能標準和鍋爐環(huán)境保護標準的執(zhí)行情況,。

十五）負責統(tǒng)一管理計量工作,。推行法定計量單位和國家計量制度，管理計量器具及量值傳遞和比對工作,。規(guī)范,、監(jiān)督商品量和市場計量行為。

十六）負責統(tǒng)一管理標準化工作,。組織協(xié)調(diào)并指導(dǎo)推動各部門、各行業(yè)的標準化工作,。依法監(jiān)督標準實施,。

十七）負責統(tǒng)一管理檢驗檢測工作。推進檢驗檢測機構(gòu)改革,，規(guī)范檢驗檢測市場,，完善檢驗檢測體系，指導(dǎo)協(xié)調(diào)檢驗檢測行業(yè)發(fā)展,。

十八）負責統(tǒng)一管理,、監(jiān)督和綜合協(xié)調(diào)認證認可工作。組織實施統(tǒng)一的認證認可和合格評定監(jiān)督管理制度,。

十九）負責市場監(jiān)督管理科技和信息化建設(shè)工作,。

二十）完成市委、市政府交辦的其他任務(wù),。

二十一）職能轉(zhuǎn)變

1.深化簡政放權(quán),。以“最多跑一次”改革為引領(lǐng),，深化商事制度改革，推進簡政放權(quán),，改革市場主體準入,、退出等制度，深化涉企證照市場監(jiān)管部門通辦,，統(tǒng)籌推進“多證合一”“證照分離”“證照聯(lián)辦”等改革,，推動“照后減證”，壓縮企業(yè)開辦時間,，加快檢驗檢測機構(gòu)市場化社會化改革,，減少評比達標、認定獎勵,、示范創(chuàng)建等活動,，減少行政審批事項，營造寬松便利的準入環(huán)境,，推進市場主體準入到退出全過程便利化,，促進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,，優(yōu)化營商環(huán)境,。

2.轉(zhuǎn)變監(jiān)管方式。加強事中事后監(jiān)管,，在全面推行“雙隨機,、一公開”監(jiān)管的基礎(chǔ)上，推進分類監(jiān)管,。對新產(chǎn)業(yè),、新業(yè)態(tài)實施包容審慎監(jiān)管，對人民群眾反映問題突出或者公眾關(guān)注的領(lǐng)域?qū)嵤┲攸c監(jiān)管,，對涉及人民群眾生命安全的食品,、特種設(shè)備等特殊領(lǐng)域?qū)嵤┤^程監(jiān)管。對消費者投訴,、質(zhì)量監(jiān)督舉報,、食品藥品投訴、知識產(chǎn)權(quán)投訴,、價格舉報,，實行統(tǒng)一受理承辦。創(chuàng)新監(jiān)管手段,，注重依據(jù)標準監(jiān)管,，推行“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”、數(shù)字監(jiān)管,，推進監(jiān)管信息共享,，構(gòu)建以標準為指引,、以信息公示為手段、以信用監(jiān)管為核心的新型市場監(jiān)管體系,，提升監(jiān)管效能,，推動監(jiān)管到位。

3.嚴守安全底線,。遵循“最嚴謹?shù)臉藴?、最嚴格的監(jiān)管、最嚴厲的處罰,、最嚴肅的問責”要求,，堅持多管齊下、綜合施策,、社會共治,，推進全主體、全鏈條,、全品種監(jiān)管,，加強食品藥品安全、特種設(shè)備安全監(jiān)管,，強化現(xiàn)場檢查和風險點位排查,，及時有效掌握苗頭性問題，消除風險隱患,，嚴懲違法違規(guī)行為,，防范化解市場監(jiān)管領(lǐng)域區(qū)域性、系統(tǒng)性風險,，守住安全底線,。

4.推進放心消費。加大執(zhí)法力度,，強化反壟斷,、反不正當競爭、打擊假冒偽劣和侵犯知識產(chǎn)權(quán)行為,、整治虛假違法廣告等市場監(jiān)管綜合行政執(zhí)法，破除阻礙市場活力發(fā)揮的各種壟斷和不正當競爭行為,，整治影響市場秩序的突出問題,，確保全市市場秩序持續(xù)良好。全面推行線上線下無理由退貨承諾,，推進放心示范單位創(chuàng)建,，開展放心消費環(huán)境建設(shè)，加快構(gòu)建并不斷鞏固安全放心的市場環(huán)境和消費環(huán)境,，讓人民群眾買得放心,、用得放心,、吃得放心。

5.推動優(yōu)質(zhì)發(fā)展,。統(tǒng)籌推進標準強市,、質(zhì)量強市、品牌強市和知識產(chǎn)權(quán)強市建設(shè),，發(fā)揮標準引領(lǐng)作用,，開展質(zhì)量提升行動，廣泛推行質(zhì)量認證,，強化知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造,、運用和保護，打響“品字標”品牌,。整合運用市場監(jiān)管職能中的要素資源,，主動服務(wù)新技術(shù)新業(yè)態(tài)模式發(fā)展，積極服務(wù)市場主體,，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,。

二十二）有關(guān)職責分工

1.與市公安局的有關(guān)職責分工。市市場監(jiān)督管理局與市公安局建立行政執(zhí)法和刑事司法工作銜接機制,。市場監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)違法行為涉嫌犯罪的,，應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定及時移送公安機關(guān)，公安機關(guān)應(yīng)當迅速進行審查,，并依法作出立案或者不予立案的決定,。公安機關(guān)依法提請市場監(jiān)督管理部門作出檢驗、鑒定,、認定等協(xié)助的,，市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當予以協(xié)助。

2.與市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局的有關(guān)職責分工,。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責食用農(nóng)產(chǎn)品從種植,、養(yǎng)殖環(huán)節(jié)到進入批發(fā)、零售市場或者生產(chǎn)加工企業(yè)前的質(zhì)量安全監(jiān)督管理,。市市場監(jiān)督管理局負責食用農(nóng)產(chǎn)品進入批發(fā),、零售市場或者生產(chǎn)加工企業(yè)后的監(jiān)督管理。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責動植物疫病防控,、畜禽屠宰環(huán)節(jié),、生鮮乳收購環(huán)節(jié)質(zhì)量安全的監(jiān)督管理。兩部門要建立食品安全產(chǎn)地準出,、市場準入和追溯機制,，加強協(xié)調(diào)配合和工作銜接，形成監(jiān)管合力。

3.與市衛(wèi)生健康局的有關(guān)職責分工,。（1）市衛(wèi)生健康局負責食品安全風險監(jiān)測工作,，會同市市場監(jiān)督管理局等部門制定、調(diào)整,、實施食品安全風險監(jiān)測方案,。市衛(wèi)生健康局通過風險監(jiān)測或者接到舉報發(fā)現(xiàn)食品可能存在重大安全隱患的，應(yīng)當立即通報市市場監(jiān)督管理局等部門,，市市場監(jiān)督管理局等部門應(yīng)當組織開展進一步調(diào)查,。（2）市衛(wèi)生健康局負責餐具、飲具集中消毒服務(wù)單位的衛(wèi)生監(jiān)督,。市市場監(jiān)督管理局通過檢測發(fā)現(xiàn)餐具,、飲具集中消毒服務(wù)單位提供不合格產(chǎn)品的，及時通報市衛(wèi)生健康局處理,。（3）市市場監(jiān)督管理局和市衛(wèi)生健康局建立醫(yī)療器械臨床試驗質(zhì)量管理信息通報機制,。健全藥品不良反應(yīng)、醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測體系,，完善相互通報機制和聯(lián)合處置機制,。（4）市衛(wèi)生健康局會同市市場監(jiān)督管理局等部門，加強對藥品,、醫(yī)療器械臨床試驗倫理審查工作的監(jiān)督管理,。

4.與紹興市生態(tài)環(huán)境局諸暨分局的有關(guān)職責分工。（1）市市場監(jiān)督管理局負責鍋爐節(jié)能標準執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,，鍋爐生產(chǎn),、進口、銷售環(huán)節(jié)環(huán)境保護標準執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,。紹興市生態(tài)環(huán)境局諸暨分局負責對鍋爐使用環(huán)節(jié)的排污許可證持有情況和按證排污情況,，執(zhí)行環(huán)境保護標準及其他環(huán)境管理要求落實情況進行監(jiān)督檢查。（2）紹興市生態(tài)環(huán)境局諸暨分局,、市市場監(jiān)督管理局加強數(shù)據(jù)共享,、信息互通，在推動鍋爐節(jié)能環(huán)保改造,、淘汰落后鍋爐等方面強化溝通協(xié)作,，及時通報并協(xié)調(diào)解決鍋爐節(jié)能環(huán)保工作中發(fā)現(xiàn)的問題。2,、機構(gòu)情況：諸暨市市場監(jiān)督管理局內(nèi)設(shè)10個內(nèi)設(shè)機構(gòu):辦公室,人事監(jiān)察,政策法規(guī)科,食品安全協(xié)調(diào)指導(dǎo),食品生產(chǎn)流通監(jiān)管,藥品醫(yī)療器械監(jiān)管,企業(yè)監(jiān)管,市場合同監(jiān)管,消費者權(quán)益保護,餐飲服務(wù)監(jiān)管科,。　　

（二）部門預(yù)算單位構(gòu)成

從預(yù)算單位構(gòu)成看,，納入市場監(jiān)管局部門預(yù)算范圍的單位5家,分別為：諸暨市市場監(jiān)督管理局本級1家；下屬事業(yè)單位4家，即諸暨市市場監(jiān)管稽查大隊,、諸暨市食品藥品檢驗檢測中心,、諸暨市消費者權(quán)益保護委員會秘書處、諸暨市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗所,。

二,、諸暨市市場監(jiān)督管理局2020年部門預(yù)算安排情況說明

（一）收入預(yù)算總體安排情況

諸暨市市場監(jiān)督管理局2020年收入預(yù)算9379.56萬元，其中：一般公共預(yù)算撥款收入9153.68 萬元,，占97.6 %,；政府性基金收入0.00萬元，占0.0%,；財政專戶管理資金0.00萬元,，占0.0%；專戶管理其他資金202萬元,，占2.1%,；單位結(jié)余資金0.00萬元，占0.0%,；其他資金23.88萬元,，占0.3%。

（二）支出預(yù)算總體安排情況

諸暨市市場監(jiān)督管理局2020年支出預(yù)算為9379.56萬元,。

1.按支出功能分類,，包括：一般公共服務(wù)8283.25萬元、社會保障和就業(yè)支出366.50 萬元,、衛(wèi)生健康支出223.74萬元,、住房保障支出506.07萬元。

2.按支出用途分類,，包括：人員支出3427.55萬元,，日常公用支出355.28萬元，項目支出5596.73萬元,。

（三）財政撥款收支預(yù)算情況

1.一般公共預(yù)算當年撥款情況

1.1.一般公共預(yù)算當年撥款規(guī)模變化情況

2020年一般公共預(yù)算當年撥款9153.68萬元,，比2019年預(yù)算數(shù)增加3333.89萬元，主要是機構(gòu)改革后,，原諸暨市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局及其下屬事業(yè)單位諸暨市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗所,、發(fā)改局價格監(jiān)督檢查所、科技局等人員并入,，全局人員增加,，相應(yīng)的人員經(jīng)費、日常公用經(jīng)費預(yù)算增加,；機構(gòu)合并后相應(yīng)涉及業(yè)務(wù)的項目經(jīng)費并入我局預(yù)算,，項目經(jīng)費預(yù)算相應(yīng)增加。

1.2.一般公共預(yù)算當年撥款結(jié)構(gòu)情況

一般公共服務(wù)支出（類）8,087.37萬元，占88.4%,；社會保障和就業(yè)支出（類）366.50萬元,，占4.0%；衛(wèi)生健康支出（類）223.74萬元,，占2.4%,；住房保障支出476.07萬元，占5.2%,。

1.3.一般公共預(yù)算當年撥款具體使用情況

1.3.1.一般公共服務(wù)支出（類）市場監(jiān)督管理專項（款）行政運行（項）事務(wù)2320.32萬元,，主要用于市場監(jiān)督管理局在人員經(jīng)費、日常公用經(jīng)費等方面的基本支出,。

1.3.2. 一般公共服務(wù)支出（類）市場監(jiān)督管理專項（款）一般行政管理事務(wù)（項）安排75.12萬元,，主要用于市場監(jiān)督管理局未單獨設(shè)置項級科目的項目支出。

1.3.3. 一般公共服務(wù)支出（類）市場監(jiān)督管理專項（款）機關(guān)服務(wù)（項）安排35萬元,，主要用于市場監(jiān)督管理局辦公大樓保安服務(wù),、物業(yè)管理服務(wù)方面的支出。

1.3.4. 一般公共服務(wù)支出（類）市場監(jiān)督管理專項（款） 市場主體管理（項）安排60.00萬元,，主要用于市場監(jiān)督管理局市場準入,、許可審批、信用監(jiān)管等市場主體管理專項工作支出,。

1.3.5.一般公共服務(wù)支出（類）市場監(jiān)督管理專項（款）市場秩序執(zhí)法（項）安排221.50萬元,，主要用于市場監(jiān)督管理局反壟斷、價格監(jiān)督,、反不正當競爭,、規(guī)范直銷與打擊傳銷、網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管,、廣告監(jiān)管,、消費者權(quán)益保護、綜合執(zhí)法等市場秩序執(zhí)法專項工作支出,。

1.3.6.一般公共服務(wù)支出（類）市場監(jiān)督管理專項（款）信息化建設(shè)支出(項)安排146.00萬元,主要用于信息化建設(shè)及運行維護方面的支出,。

1.3.7.一般公共服務(wù)支出（類）市場監(jiān)督管理專項（款） 質(zhì)量基礎(chǔ)（項）安排170.00萬元，主要用于市場監(jiān)督管理局計量,、標準,、認證認可、檢驗檢測等質(zhì)量基礎(chǔ)專項支出,。

1.3.8.一般公共服務(wù)支出（類）市場監(jiān)督管理專項（款） 質(zhì)量安全監(jiān)管(項)安排36.00萬元,主要用于產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管,、特種設(shè)備安全監(jiān)管等質(zhì)量監(jiān)管專項支出。

1.3.9.一般公共服務(wù)支出（類）市場監(jiān)督管理專項（款） 食品安全監(jiān)管（項）安排1112.40 萬元,，主要用于市場監(jiān)督管理局食品安全監(jiān)管等專項工作支出,。

1.3.10.一般公共服務(wù)支出（類）市場監(jiān)督管理專項（款）  其他市場監(jiān)督管理事務(wù)（項）安排3911.03 萬元,，主要用于市場監(jiān)督管理局上述項目以外其他市場監(jiān)督管理事務(wù)方面的支出。

1.3.11.社會保障和就業(yè)支出（類）行政事業(yè)單位養(yǎng)老支出（款）行政單位離退休（項）安排13.91 萬元,，主要用于市場監(jiān)督管理局離休人員離休費,、護理費和其他補貼。

1.3.12.社會保障和就業(yè)支出（類）行政事業(yè)單位養(yǎng)老支出（款）機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險繳費支出（項）安排235.05 萬元,，主要用于市場監(jiān)督管理局按規(guī)定為行政、事業(yè)人員繳納的養(yǎng)老保險支出,。

1.3.13.社會保障和就業(yè)支出（類）行政事業(yè)單位養(yǎng)老支出（款）機關(guān)事業(yè)單位職業(yè)年金繳費支出（項）安排117.53 萬元,，主要用于市場監(jiān)督管理局按規(guī)定為行政、事業(yè)人員繳納的職業(yè)年金支出,。

1.3.14.衛(wèi)生健康支出（類）行政事業(yè)單位醫(yī)療（款）行政單位醫(yī)療（項）安排209.00萬元,，主要用于市場監(jiān)督管理局行政人員醫(yī)療保險及醫(yī)療補助支出。

1.3.15.衛(wèi)生健康支出（類）行政事業(yè)單位醫(yī)療（款）事業(yè)單位醫(yī)療（項）安排14.75萬元,，主要用于市場監(jiān)督管理局事業(yè)人員醫(yī)療保險及醫(yī)療補助支出,。

1.3.16.住房保障支出（類）住房改革支出（款）住房公積金（項）安排469.79 萬元，主要用于市場監(jiān)督管理局按規(guī)定為行政,、事業(yè)人員繳納的住房公積金支出,。

1.3.14. 住房保障支出（類）住房改革支出（款）購房補貼（項）安排6.28 萬元，主要用于市場監(jiān)督管理局按規(guī)定為符合條件的工作人員繳納的用于購買住房的補貼,。

1.4.一般公共預(yù)算基本支出情況

2020年一般公共預(yù)算基本支出9,153.68萬元,，其中：

人員經(jīng)費3330.55萬元，主要包括：基本工資,、津貼補貼,、獎金、社會保障繳費,、績效工資,、其他工資福利支出、離休費,、生活補助,、醫(yī)療費、獎勵金,、住房公積金,、購房補貼、其他對個人和家庭的補助支出,；

公用經(jīng)費355.28萬元,，主要包括：辦公費、印刷費,、手續(xù)費,、郵電費,、差旅費、因公出國（境）費用,、維修（護）費,、會議費、培訓(xùn)費,、公務(wù)接待費,、勞務(wù)費、工會經(jīng)費,、福利費,、公務(wù)用車運行維護費、其他交通費用,、其他商品和服務(wù)支出,。

1.5.2020年一般公共預(yù)算“三公”經(jīng)費預(yù)算情況

1.5.1.因公出國（境）費用：2020年安排因公出國（境）費0萬元，與上年預(yù)算數(shù)相同,，根據(jù)市外辦安排的因公出國（境）計劃和實際工作需要臨時追加安排,。

1.5.2.公務(wù)接待費：2020年安排公務(wù)接待費預(yù)算30.00萬元，比上年預(yù)算數(shù)增加10.00萬元,，比上年執(zhí)行數(shù)增長648.1%,。主要用于接待上級及地方有關(guān)部門督查、省內(nèi)兄弟單位業(yè)務(wù)活動交流等支出,。預(yù)算數(shù)增加的主要原因是,，機構(gòu)改革后，原諸暨市質(zhì)量監(jiān)督管理局的預(yù)算并入,，根據(jù)實際開展業(yè)務(wù)需要進行的預(yù)算安排,，在執(zhí)行中將嚴格按照要求進行公務(wù)接待費支出控制使用。

1.5.3.公務(wù)用車購置及運行維護費：2020年安排公務(wù)用車購置及運行維護費預(yù)算38.40萬元,，比上年執(zhí)行數(shù)增長24.0 %,。其中，公務(wù)用車購置支出0.00萬元（含購置稅等附加費用）,，2020年度暫無公務(wù)用車購置安排,；公務(wù)用車運行維護費支出38.40萬元，主要用于公務(wù)用車燃料費,、維修維護費,、過橋過路費、保險費等支出,。增加的主要原因是機構(gòu)改革原質(zhì)監(jiān)局的車輛并入,，根據(jù)財政制定的車輛經(jīng)費定額標準和本單位實有公務(wù)用車數(shù)計算結(jié)果進行的預(yù)算安排，在執(zhí)行中將嚴格按照要求進行公務(wù)用車購置及運行維護費支出控制使用,。

2. 2020年政府性基金預(yù)算支出情況

2020年沒有使用政府性基金預(yù)算撥款安排的支出,。

（四）其他重要事項的情況說明

1.機關(guān)運行經(jīng)費

2020年諸暨市市場監(jiān)督管理局本級,，諸暨市市場監(jiān)管稽查大隊、諸暨市食品藥品檢驗檢測中心,、諸暨市消費者權(quán)益保護委員會秘書處,、諸暨市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗所等四家事業(yè)單位的機關(guān)運行經(jīng)費財政撥款預(yù)算9153.68萬元。

2.政府采購情況

2020年諸暨市市場監(jiān)督管理局各單位政府采購預(yù)算總額1411.20萬元,，其中：政府采購貨物預(yù)算130.25萬元,、政府采購工程預(yù)算35.00萬元、政府采購服務(wù)預(yù)算1245.95萬元,。

3.國有資產(chǎn)占有使用情況

截至2019年12月31日,，諸暨市市場監(jiān)督管理局所屬各預(yù)算單位共有車輛12輛，其中,，一般公務(wù)用車0輛、一般執(zhí)法執(zhí)勤用車0輛,、行政執(zhí)法專用車10輛,、特種專業(yè)技術(shù)用車2輛、應(yīng)急機要通信用車0輛,、其他用車0輛,。單位價值200萬元以上大型設(shè)備0臺（套）。

2020年諸暨市市場監(jiān)督管理局預(yù)算未安排購置車輛及單位價值200萬元以上大型設(shè)備,。

4.重點項目預(yù)算績效情況

2020年諸暨市市場監(jiān)督管理局重點項目支出及預(yù)算績效目標如下：

（1）知識產(chǎn)權(quán)科技經(jīng)費項目支出 1500.00 萬元,。績效目標：知識產(chǎn)權(quán)在提高企業(yè)競爭力,、促進經(jīng)濟創(chuàng)新,、服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展方面發(fā)揮著重要的作用，但同時又是一塊風險,、成本和機遇并存的“新舞臺”,，離不開政府引導(dǎo)和資金支持。本年度我局知識產(chǎn)權(quán)科技項目主要計劃實現(xiàn)以下幾個方面的目標：專利質(zhì)押貼息預(yù)計完成8家,；授權(quán)專利獎勵預(yù)計完成約600件,，預(yù)計企事業(yè)單位實用新型專利2500件；PCT專利申請和授權(quán)預(yù)計實際完成約30件,，預(yù)計授權(quán)PCT發(fā)明專利3件,；發(fā)明專利維持費預(yù)計專利存量凈增113件；知識產(chǎn)權(quán)貫標企業(yè)和項目獎勵預(yù)計新認定的國家級知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)（示范企業(yè)）1家,，已通過“企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范”國家標準的企業(yè)預(yù)計到年底完成6家,，預(yù)計完成專利導(dǎo)航1家；發(fā)放專利訴訟補助預(yù)計50萬元,；商標質(zhì)押融資方面,，根據(jù)紹興市委市政府考核要求,，按《關(guān)于促進實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展政策三十條》第六條計算方式，預(yù)計補助企業(yè)6家,；2019年度,，我市馬劍鎮(zhèn)農(nóng)村合作經(jīng)濟組織聯(lián)合會申請注冊“馬劍饅頭”集體商標，按《關(guān)于促進實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展政策三十條》第十五條計算預(yù)計獎勵10萬元,。根據(jù)《中共諸暨市委辦公室諸暨市人民政府辦公室印發(fā)

（2）農(nóng)貿(mào)市場改造提升和長效管理專項資金項目支出 600.00 萬元,。績效目標：根據(jù)諸政辦發(fā)[2017]60號《諸暨市人民政府辦公室關(guān)于推進全市農(nóng)貿(mào)市場改造提升工作的實施意見》,，結(jié)合文明城市創(chuàng)建和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)小城鎮(zhèn)綜合整治行動,，以“保供給、保物價,、保安全”為關(guān)鍵,，以規(guī)范化和信息化建設(shè)為抓手，按照“科學(xué)規(guī)劃,、合理布局,、屬地管理、部門監(jiān)管”的原則,，在各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）組織開展農(nóng)貿(mào)市場改造提升攻堅,、“放心農(nóng)貿(mào)市場”擴面和“智慧農(nóng)貿(mào)市場”試點工作，進一步推進全市鄉(xiāng)村農(nóng)貿(mào)市場硬件升級和業(yè)態(tài),、管理方式創(chuàng)新,，促進城鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)發(fā)展與經(jīng)濟社會發(fā)展相協(xié)調(diào)。2020年度,，我局將按要求對全市14家鄉(xiāng)村農(nóng)貿(mào)市場改造提升,，并對全市農(nóng)貿(mào)市場開展長效管理測評，計劃通過三年努力,，使全市農(nóng)貿(mào)市場硬件改造實現(xiàn)全覆蓋,，規(guī)范化管理水平大幅提升，努力營造一個整潔,、有序,、安全的消費環(huán)境，為人民群眾提供一個方便快捷,、干凈整潔,、安全放心的交易場所。

（3）農(nóng)產(chǎn)品市場快速檢測體系建設(shè)（采購）項目支出 500.00 萬元,?？冃繕耍阂员Ｕ先修r(nóng)貿(mào)市場食用農(nóng)產(chǎn)品安全、打造“食安諸暨”為出發(fā)點和落腳點,，以鞏固省食品安全城市創(chuàng)建成果為切入點和著力點,，全面提升流通環(huán)節(jié)農(nóng)產(chǎn)品安全快速檢測能力,，建立“市場方自己檢，第三方巡回檢,，監(jiān)管方法定檢”的快檢機制和質(zhì)量安全追溯體系,。按照“雙體系、雙覆蓋”目標要求,，2019年將快速檢測全面覆蓋現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場,，2020年初步實現(xiàn)全市農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場及城區(qū)主要農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)所有食用農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營品種快速檢測全覆蓋。在此基礎(chǔ)上,，將逐步覆蓋部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場及經(jīng)營食用農(nóng)產(chǎn)品的超市,。2020年度我局將繼續(xù)按照要求開展社會第三方監(jiān)管檢測，推進快速檢測相關(guān)配套建設(shè),，并對檢測工作開展考核獎勵,。同時，引入智慧監(jiān)管手段,，對快檢結(jié)果全面公開,，實時推送食用農(nóng)產(chǎn)品安全信息，實現(xiàn)“公眾可即時查詢,、問題可及時處置、源頭可隨時追溯”目標,。

（4）檢測檢驗費（采購）項目支出 400.00萬元,。績效目標：2020年,，諸暨市市場監(jiān)督管理局檢測中心將繼續(xù)以食品安全法為依據(jù),，履行單位職能，以食品定量檢測為抓手,，依托“四位一體”食品安全快檢網(wǎng)絡(luò),，大力加強食品安全檢測工作，完成各項食品,、餐飲業(yè)等各類安全定量檢測和風險監(jiān)測抽檢任務(wù),，扎實推進食品安全監(jiān)管工作的規(guī)范化、科學(xué)化,，有效保障食品安全,。根據(jù)全市食品安全監(jiān)測檢驗工作計劃，我局將嚴格按照政府采購的要求進行公開招投標,，選擇高權(quán)威性的第三方檢測機構(gòu)開展食品安全監(jiān)督抽檢工作,，提高檢測結(jié)果的準確性和可信度，及時發(fā)現(xiàn)并銷毀,、下架不合格產(chǎn)品,，保障群眾“舌尖上的安全”,，提高公眾食品安全滿意度。同時制定合理的檢測計劃,，最大可能降低檢測成本,，提高檢測檢驗經(jīng)費使用績效。

（5）信息化改造（采購）項目支出 146.00萬元,?？冃繕耍和ㄟ^公開采購招標，對我局現(xiàn)有的信息化網(wǎng)絡(luò)設(shè)備進行更新改造,，對虛擬化軟件,、系統(tǒng)進行更新升級，改造完成后進行調(diào)試,、試運行,，并組織專家組進行考核驗收。具體包括以下五項內(nèi)容：CE防火墻設(shè)備26萬,；專網(wǎng)改造安全升級項目75萬元（其中：日志審計系統(tǒng)8萬,、數(shù)據(jù)庫審計系統(tǒng)11萬、安全態(tài)勢感知平臺41萬,、端點安全軟件15萬）,；維保服務(wù)20萬；觸摸式大屏5萬,；OA檔案系統(tǒng)遷移升級20萬,。同時，我局將推進業(yè)務(wù)軟件的培訓(xùn)和應(yīng)用,，加強人員信息化技能培訓(xùn)工作,，提高信息化技術(shù)的利用率，進一步提高行政執(zhí)法和日常工作效能,。

（6）企業(yè)年報抽查審計費（采購）項目支出 90.00 萬元,。績效目標：諸暨在冊企業(yè)40000家,，根據(jù)諸暨在冊企業(yè)數(shù),，按照5%比例雙隨機抽取企業(yè)進行公示信息年報核查、審計,，通過公開招投標確定委托會計師事務(wù)所等專業(yè)機構(gòu)分別該部分企業(yè)進行年報核查,、審計，其余由我局自行核查,。通過與專業(yè)機構(gòu)互相配合,，對被抽查企業(yè)的年報公示信息進行全面仔細核查和審計，發(fā)現(xiàn)不準確、不規(guī)范的公示信息,，要求及時更正,，并給予必要的指導(dǎo)服務(wù)，對惡意隱瞞或提供虛假公示信息的責令限期改正并按相關(guān)規(guī)定作出處罰,。以期實現(xiàn)如期,、高質(zhì)量完成2019年度企業(yè)公示信息年報抽查、審計工作,，提高公示信息質(zhì)量,，提升綜合監(jiān)管、應(yīng)急處置和公眾服務(wù)能力,，強化企業(yè)信用約束,，維護交易安全，保障公平競爭等方面的目標,。

三,、名詞解釋

1.財政撥款收入：本級財政部門當年撥付的財政預(yù)算資金，包括一般公共預(yù)算財政撥款和政府性基金預(yù)算財政撥款,。

2.財政專戶管理資金:教育收費,、事業(yè)單位國有資產(chǎn)出租收入。

3.專戶管理其他資金：預(yù)算單位組織非稅收入中“不納庫”部分除“教育收費,、事業(yè)單位國有資產(chǎn)出租收入”外的其他全部收入,。

4.單位結(jié)余資金：指單位支出預(yù)算工作目標已完成，或由于受政策變化,、計劃調(diào)整等因素導(dǎo)致項目中止,、撤銷或因超過指標管理年限形成的剩余資金。

5.基本支出：指預(yù)算單位為保障其正常運轉(zhuǎn),，完成日常工作任務(wù)所發(fā)生的支出，包括人員支出和日常公用支出,。

6.項目支出：指預(yù)算單位為完成其特定的行政工作任務(wù)或事業(yè)發(fā)展目標所發(fā)生的支出,。

7.一般公共服務(wù)支出（類）市場監(jiān)督管理專項（款）行政運行（項）:指行政單位（包括實行公務(wù)員管理的事業(yè)單位）的基本支出。

8.一般公共服務(wù)支出（類）市場監(jiān)督管理專項（款）一般行政管理事務(wù)（項）:指行政單位（包括實行公務(wù)員管理的事業(yè)單位）未單獨設(shè)置項級科目的其他項目支出,。

9.一般公共服務(wù)支出（類）市場監(jiān)督管理專項（款）市場監(jiān)督管理專項（項）:指行政單位從事專項業(yè)務(wù)方面的支出,。

10.一般公共服務(wù)支出（類）市場監(jiān)督管理專項（款）機關(guān)事務(wù)（項）:指行政單位（包括實行公務(wù)員管理的事業(yè)單位）提供后勤服務(wù)的各類后勤服務(wù)中心、醫(yī)務(wù)室等附屬事業(yè)單位的支出,。

11.一般公共服務(wù)支出（類）市場監(jiān)督管理專項（款）市場主體管理（項）：指行政單位市場準入,、許可審批、信用監(jiān)管等市場主體管理專項工作支出,。

12.一般公共服務(wù)支出（類）市場監(jiān)督管理專項（款）市場秩序執(zhí)法（項）：指行政單位反壟斷,、價格監(jiān)督、反不正當競爭、規(guī)范直銷與打擊傳銷,、網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管,、廣告監(jiān)管、消費者權(quán)益保護,、綜合執(zhí)法等市場秩序執(zhí)法專項工作支出,。

13.一般公共服務(wù)支出（類）市場監(jiān)督管理專項（款）信息化建設(shè)（項）：指市場監(jiān)督管理、藥品監(jiān)督管理部門用于信息化建設(shè)及運行維護方面的支出,。

14.一般公共服務(wù)支出（類）市場監(jiān)督管理專項（款）質(zhì)量基礎(chǔ)(項): 指計量,、補助、認證認可,、檢測檢驗等質(zhì)量基礎(chǔ)專項工作支出,。

15.一般公共服務(wù)支出（類）市場監(jiān)督管理專項（款）質(zhì)量安全監(jiān)管（項）：指產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、特種設(shè)備安全監(jiān)管等質(zhì)量監(jiān)管專項工作支出,。

16.一般公共服務(wù)支出（類）市場監(jiān)督管理專項（款）食品安全監(jiān)管(項): 食品安全監(jiān)管等專項工作支出,。

17、社會保障和就業(yè)支出（類）行政事業(yè)單位養(yǎng)老支出（款）行政單位離退休（項）：指行政單位（包括實行公務(wù)員管理的事業(yè)單位）開支的離退休經(jīng)費,。

18.社會保障和就業(yè)支出（類）行政事業(yè)單位養(yǎng)老支出（款）機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險繳費支出（項）：指機關(guān)事業(yè)單位實施養(yǎng)老保險制度由單位繳納的基本養(yǎng)老保險費支出,。

19.社會保障和就業(yè)支出（類）行政事業(yè)單位養(yǎng)老支出（款） 機關(guān)事業(yè)單位職業(yè)年金繳費支出（項）：指機關(guān)事業(yè)單位實施養(yǎng)老保險制度由單位繳納的職業(yè)年金支出。

20.衛(wèi)生健康支出（類）行政事業(yè)單位醫(yī)療（款）行政單位醫(yī)療（項）：指財政部門集中安排的行政單位（包括實施公務(wù)員管理的事業(yè)單位）基本醫(yī)療保險繳費經(jīng)費,，未參加醫(yī)療保險的行政單位的公費醫(yī)療經(jīng)費,，按國家規(guī)定享受離休人員、紅軍老戰(zhàn)士待遇人員的醫(yī)療經(jīng)費,。

21.衛(wèi)生健康支出（類）行政事業(yè)單位醫(yī)療（款）事業(yè)單位醫(yī)療（項）：指財政部門集中安排的事業(yè)單位基本醫(yī)療保險繳費經(jīng)費,，未參加醫(yī)療保險的事業(yè)單位的公費醫(yī)療經(jīng)費，按國家規(guī)定享受離退休人員待遇人員的醫(yī)療經(jīng)費,。

22. 住房保障支出（類）住房改革支出（款）住房公積金（項）：指行政事業(yè)單位按人力資源和社會保障部,、財政部規(guī)定的基本工資和津貼補貼以及規(guī)定比例為職工繳納的住房公積金。

23. 住房保障支出（類）住房改革支出（款）購房補貼（項）：指按房改政策規(guī)定,，行政事業(yè)單位向符合條件的職工（含離退休人員）,、軍隊（含武警）向轉(zhuǎn)役復(fù)員離退休人員發(fā)放的用于購買住房的補貼。

附件：

1,、        諸暨市市場監(jiān)督管理局2020年部門預(yù)算表諸暨市市場監(jiān)督管理局表式.pdf

2,、        諸暨市市場監(jiān)督管理局2020年三公經(jīng)費會議費培訓(xùn)費預(yù)算表諸暨市市場監(jiān)督管理局2020年三公經(jīng)費會議費培訓(xùn)費預(yù)算表.pdf