| 索引號(hào)： | 001008006002017/2021-148598 |
| 發(fā)布機(jī)構(gòu)： | 諸暨市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 |
| 公開(kāi)日期： | 2021-12-29 |
| 主辦單位： | 諸暨市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 |
諸暨市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于諸暨市第十四屆委員會(huì)第五次會(huì)議第57號(hào)提案的回復(fù)
石煥松委員：
您提出的關(guān)于統(tǒng)籌規(guī)劃農(nóng)村住房保障問(wèn)題的提案（第57號(hào)）收悉,，現(xiàn)答復(fù)如下：
一,、基本情況
經(jīng)實(shí)地走訪調(diào)研及采點(diǎn)分析，已初步掌握了我市農(nóng)村村民住房保障情況，現(xiàn)存無(wú)房戶數(shù)量相對(duì)較少,，但確實(shí)存在一定數(shù)量的住房困難戶和住房改善戶（含危房戶）,。雖然每年政府在全市用地指標(biāo)非常緊缺的情況下，會(huì)單列一定數(shù)量的用地指標(biāo)專(zhuān)項(xiàng)用于解決農(nóng)民建房,，但是總體情況還是受制于建房規(guī)劃空間,、用地指標(biāo)、政策處理等因素,，全市的農(nóng)民建房保障問(wèn)題沒(méi)有得到非常有效的解決,。而且在指標(biāo)落實(shí)到戶的過(guò)程中，政府雖然有比較明確的政策,，但是實(shí)際分配過(guò)程中還是存在分配不公,、不合理的問(wèn)題。
農(nóng)村村民住房保障問(wèn)題,，事關(guān)廣大農(nóng)民的切身利益,，事關(guān)農(nóng)村社會(huì)的和諧穩(wěn)定，農(nóng)民呼聲較高,，作為管理部門(mén)更是責(zé)無(wú)旁貸,，需切實(shí)解決好農(nóng)村無(wú)房戶、危房戶,、住房困難戶的住房保障問(wèn)題,。保障農(nóng)民“有房住，住好房”,，真正實(shí)現(xiàn)“戶有所居”,。
二、下步舉措
今年我市已成立宅基地改革領(lǐng)導(dǎo)小組及工作專(zhuān)班,，推行我市農(nóng)村宅基地制度改革試點(diǎn)工作,，緊緊圍繞“降信訪、拓空間,、促發(fā)展”主題思想,，結(jié)合三條改革主線（深化楓橋經(jīng)驗(yàn)、助推鄉(xiāng)村振興,、實(shí)現(xiàn)共同富裕）,，重點(diǎn)做好以下工作：
1.扎實(shí)做實(shí)夯實(shí)基礎(chǔ)工作。以宅基地基礎(chǔ)信息調(diào)查為切入點(diǎn),，摸清農(nóng)戶,、宅基地、地上房屋等基本情況,，進(jìn)一步厘清一戶多宅,、無(wú)房戶、住房困難戶的構(gòu)成比例,。
2.科學(xué)合理編制村莊規(guī)劃,。要積極借助新一輪國(guó)土空間規(guī)劃編制契機(jī),，結(jié)合本村實(shí)際，科學(xué)謀劃今后發(fā)展空間,，合理確定用地布局,，按照“多規(guī)融合、因地制宜,、節(jié)約集約,、相對(duì)集中”的原則，開(kāi)展“多規(guī)合一”實(shí)用性村莊規(guī)劃編制工作,，明確農(nóng)民住房建設(shè)地塊,、規(guī)劃要求及建筑形態(tài)控制標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)土地節(jié)約集約利用,，強(qiáng)化規(guī)劃布局,。
3.盤(pán)活資源，切實(shí)助推鄉(xiāng)村振興,。為進(jìn)一步盤(pán)活農(nóng)村土地資源,，充分挖掘農(nóng)村存量資源，以推進(jìn)“空心村”整治為抓手,，實(shí)施全域整治項(xiàng)目,，通過(guò)整村整治，將村中分散危舊房屋,、空倒房等進(jìn)行統(tǒng)一收回拆除,，將原本零星分割的土地，形成一整片待開(kāi)發(fā)的區(qū)域,，既盤(pán)活了存量閑置建設(shè)用地,，又騰出規(guī)劃空間，為農(nóng)房建房布局,、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供空間支撐,。
4.存量建設(shè)用地在保障無(wú)房戶、住房困難戶等“戶有所居”的條件下進(jìn)行復(fù)墾或作為集體資產(chǎn)招商引資,，做好鄉(xiāng)村振興這篇文章,，達(dá)到共同富裕的目的。
5.建立健全農(nóng)村住房保障體系,。鼓勵(lì)因地制宜,、分類(lèi)推進(jìn)，切實(shí)解決農(nóng)民住房保障問(wèn)題,。一是對(duì)于經(jīng)濟(jì)困難群眾,，以村為主體，通過(guò)對(duì)其原有住房改造,、村級(jí)閑置房屋修繕后調(diào)劑使用,、配建廉租房屋,、敬老院兜底安置等方式解決其住房困難 問(wèn)題；二是對(duì)于住房困難群眾,，通過(guò)本次宅基地改革,，探索鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）在轄區(qū)內(nèi)部分中心村或集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)建造一定數(shù)量的集體公寓保障房,，或在原國(guó)資公司已統(tǒng)籌建造的國(guó)有保障房上進(jìn)行安置,。通過(guò)多種保障模式，加快改善農(nóng)村農(nóng)戶的居住條件,，改變農(nóng)村面貌,，提升新農(nóng)村品位。
衷心感謝您對(duì)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村管理工作的關(guān)心和支持,，我們將統(tǒng)籌規(guī)劃,、合理布局，切實(shí)解決農(nóng)民住房保障問(wèn)題,，維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益,。
諸暨市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
2021年7月28日
承辦人姓名：蔣巳敬、陳中岳
聯(lián)系電話：0575-87106550
全文下載：
諸農(nóng)字24（關(guān)于諸暨市第十四屆委員會(huì)第五次會(huì)議第57號(hào)提案的回復(fù)）.pdf