| 索引號： | 001008006002017/2021-148600 |
| 發(fā)布機(jī)構(gòu)： | 諸暨市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 |
| 公開日期： | 2021-12-29 |
| 主辦單位： | 諸暨市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 |
諸暨市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于諸暨市第十四屆委員會第五次會議第72號提案的回復(fù)
黃擁岡委員：
您提出的《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)作物秸稈資源化利用》的提案（第72號）收悉,，現(xiàn)答復(fù)如下：
首先非常感謝您對農(nóng)作物秸稈綜合利用工作的關(guān)注,，我們非常贊同您的觀點,。開展秸稈綜合利用工作,，是提升耕地質(zhì)量,、改善農(nóng)業(yè)農(nóng)村環(huán)境,、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量綠色發(fā)展的重要舉措,。近年來,，從中央到省地市各級部門都非常重視秸稈綜合利用工作,， 秸稈綜合利用和禁燒工作,，已列入省市生態(tài)文明示范創(chuàng)建、藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn),、農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展等年度考核目標(biāo),。市委市政府大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，著力創(chuàng)新秸稈禁燒工作機(jī)制,，研究探索秸稈綜合利用新方法,，緊緊圍繞秸稈禁燒和綜合利用兩個重點，堅持疏堵結(jié)合,、以疏為主的原則,，以全面禁止焚燒為目標(biāo)，以秸稈肥料化還田和離田利用為重點方向,，以宣傳發(fā)動為主導(dǎo),，以機(jī)械引進(jìn)、推廣為支撐,，以落實責(zé)任為主要手段,，多措并舉，扎實工作,，秸稈綜合利用,、禁燒工作取得明顯成效,，2020年我市的秸稈綜合利用率達(dá)97.15%。
一,、政策推動,，全面開展
為加快推進(jìn)我市農(nóng)作物秸稈綜合利用，全面禁止秸稈焚燒,，根據(jù)《浙江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于做好農(nóng)作物秸稈資源臺賬建設(shè)工作的通知》（浙農(nóng)專發(fā)〔2019〕55號）,、《紹興市農(nóng)作物秸稈綜合利用提升工作方案》、《諸暨市2020年打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)攻堅行動實施方案》以及（諸藍(lán)天辦函〔2020〕15號）等要求,，我市建立了農(nóng)作物秸稈資源臺賬制度,，準(zhǔn)確掌握農(nóng)作物秸稈產(chǎn)生與利用情況，并從加快構(gòu)建秸稈收集貯運體系,、大力推進(jìn)秸稈離田,、秸稈資源化綜合利用三個方面來推進(jìn)秸稈禁燒和綜合利用工作。通過實施秸稈資源化利用項目和全面落實禁燒責(zé)任,，形成責(zé)任主體明確,、源頭有效控制、運行機(jī)制完善的農(nóng)作物秸稈禁燒綜合治理機(jī)制,。
二,、財政支持，示范推廣
秸稈收貯運體系是秸稈綜合利用產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的前提和基礎(chǔ),，也是目前制約我市秸稈離田產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的主要瓶頸之一,。為加快推進(jìn)農(nóng)作物秸稈綜合利用，實現(xiàn)無廢化處理,，我市2020年落實30萬元財政資金用于積極推進(jìn)秸稈離田與秸稈收貯運示范點建設(shè)工作,，我市的秸稈離田利用率從2019年的15.88%提高到今年的24.96%，秸稈綜合利用率達(dá)97.15%,，紹興市排名第一,。2021年將繼續(xù)落實財政資金用于推廣秸稈打捆離田和秸稈收貯運示范點建設(shè)。
三,、明確責(zé)任,，完善機(jī)制
按照“疏堵結(jié)合、多措并舉,、政府引導(dǎo),、因地制宜、分類指導(dǎo)”的原則,，明確秸稈禁燒和綜合利用的工作重點,，協(xié)助行政執(zhí)法局做好秸稈禁燒工作。一是加強(qiáng)秸稈禁燒宣傳,。充分利用廣播,、電視、報紙,、網(wǎng)絡(luò)等宣傳媒體,，大力宣傳秸稈禁燒和綜合利用有關(guān)法律、法規(guī)和政策,，增強(qiáng)廣大群眾的法制觀念和自覺意識,。積極宣傳推廣秸稈綜合利用的有關(guān)技術(shù)、途徑和經(jīng)濟(jì)效益,，形成正確的輿論導(dǎo)向,。通過多種形式、多種渠道的宣傳,，努力營造全面禁止秸稈露天焚燒的社會氛圍,。二是建立秸稈禁燒機(jī)制。堅持鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道屬地管理原則,，建立市,、鎮(zhèn)、村三級巡查網(wǎng)絡(luò),，全面落實秸稈露天焚燒責(zé)任,。積極組織種養(yǎng)大戶開展秸稈綜合利用培訓(xùn)工作，并與種糧大戶,、農(nóng)民專業(yè)合作社等簽訂農(nóng)作物秸稈綜合利用與禁燒承諾書,，將禁止焚燒秸稈、亂拋秸稈與年度評優(yōu)獎勵,、農(nóng)業(yè)項目申報等掛鉤,。加強(qiáng)執(zhí)法檢查，建立網(wǎng)格化巡查制度,，積極應(yīng)用衛(wèi)星遙感技術(shù)手段,，提高監(jiān)測水平，對發(fā)展的秸稈露天焚燒事件,，要堅決制止并依法予以處罰,，探索建立黑名單制度。確保秸稈禁燒“空間覆蓋無空白,，責(zé)任落實無盲點,，監(jiān)督管理無縫隙”。
四,、典型示范,，以點擴(kuò)面
進(jìn)一步加強(qiáng)秸稈綜合利用技術(shù)的引進(jìn)、示范和推廣工作,，采用各種方式引導(dǎo)農(nóng)戶科學(xué)利用秸稈,，提高對農(nóng)作物秸稈綜合利用的積極性,。如夏秋季舉辦秸稈綜合利用技術(shù)培訓(xùn)班和秸稈機(jī)械撿拾打捆和秸稈用作食用菌基料現(xiàn)場會，把秸稈綜合利用的現(xiàn)場新聞在紹興電視臺和諸暨電視臺播出,，提高秸稈綜合利用的感知率,，充分調(diào)動農(nóng)戶、專業(yè)合作社和企業(yè)采用秸稈肥料化,、基料化,、飼料化等利用技術(shù)。以大力實施秸稈機(jī)械化粉碎還田重點推進(jìn)秸稈肥料化,，提高土壤肥力,。通過提高農(nóng)機(jī)補貼標(biāo)準(zhǔn)，加快推廣秸稈收割,、打捆,、切割、粉碎,、包膜等機(jī)械,。大力發(fā)展秸稈基料化，積極探索食用菌代料栽培技術(shù),，發(fā)展食用菌生產(chǎn),，增大秸稈利用量。拓寬異地離田利用渠道,，提倡水果,、藥材、畜禽,、竹筍,、林木等園地覆蓋，發(fā)揮增肥,、保水,、抗旱、抑草等綜合效益,?！ ?/p>
今后，我們將在近幾年開展的基礎(chǔ)上,，進(jìn)一步落實工作責(zé)任,，細(xì)化工作措施，突出重點工作,，完善薄弱環(huán)節(jié),，全面推進(jìn)秸稈禁燒和綜合利用工作。
衷心感謝對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)心。
諸暨市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
2021年7月28日
承辦人姓名：黃鐵軍
聯(lián)系手機(jī)：0575-87259365
全文下載：
諸農(nóng)字26（關(guān)于諸暨市第十四屆委員會第五次會議第72號提案的回復(fù)）.pdf