| 索引號： | 001008006002017/2021-148602 |
| 發(fā)布機構(gòu)： | 諸暨市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 |
| 公開日期： | 2021-12-29 |
| 主辦單位： | 諸暨市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 |
諸暨市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于諸暨市第十四屆委員會第五次會議第73號提案的回復(fù)
邵麗光等委員：
您提出的《關(guān)于發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟的建議》（第73號）收悉,，現(xiàn)答復(fù)如下：
2020年,，全市村集體經(jīng)濟總收入11.29億元，同比增長8.6%,，完成省,、紹興市考核任務(wù)，全市所有村經(jīng)營性收入全部達到30萬元以上,。2021年,，計劃70%以上的村經(jīng)營性收入達到50萬元以上，1—5月，117個村經(jīng)營性收入達到50萬元以上,，占比25.43%,。近年來，主要做了以下工作：
一,、出臺政策,。根據(jù)省、紹興市文件精神,，結(jié)合諸暨實際,，出臺《諸暨市村級集體經(jīng)濟鞏固提升行動計劃（2021—2023年）》（市委辦〔2021〕25號），在鞏固村級集體經(jīng)濟年經(jīng)營性收入30萬元以上基礎(chǔ)上,，計劃到2021年底,，70%以上村年經(jīng)營性收入達到50萬元以上；到2022年底,，80%以上村年經(jīng)營性收入達到50萬元以上,；到2023年底，所有村年經(jīng)營性收入達到50萬元以上,。2021—2023年,，市財政每年安排2000萬元專項資金，用于物業(yè)經(jīng)濟,、強村公司,、土地流轉(zhuǎn)、化解債務(wù)等補助和獎勵,；每年安排50畝建設(shè)用地指標(biāo),，優(yōu)先支持村級集體經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)。
二,、參股分紅,。全市377個村參股村級集體經(jīng)濟發(fā)展基金，占總村數(shù)的82%,，總參股數(shù)516股,，其中257個村居參1股，120個村居參2股以上,，每股分紅7.5萬元,。195個村參與交投集團（村出資500萬元，年化7.5%）,、開發(fā)區(qū)（建標(biāo)準(zhǔn)廠房出租,，村出資200—500萬元，年化12%）,、高新區(qū)（購店口三新科技創(chuàng)業(yè)園出租,，村出資200—500萬元,，年化12%）聯(lián)建項目，每村每年可收益40萬元,。
三,、發(fā)展產(chǎn)業(yè)。堅持把產(chǎn)業(yè)振興作為集體經(jīng)濟發(fā)展的根本之策,，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大集體經(jīng)濟,。推行“村集體指標(biāo)入股、企業(yè)投資”的新型“村企合作”模式,，落實五泄鎮(zhèn)五泄社區(qū)省氣排球比賽訓(xùn)練基地,、陳宅鎮(zhèn)東升村知樂文化谷游客服務(wù)中心等6只產(chǎn)業(yè)項目土地指標(biāo)16.7畝，村集體除保底分紅外,，還能通過發(fā)展鄉(xiāng)村旅游受益,，其中五泄社區(qū)省氣排球比賽訓(xùn)練基地建成后將成為國家級和省級體育賽事定點場地，預(yù)計每年為村集體增收100余萬元,。
四,、扶持物業(yè)。13個鎮(zhèn)鄉(xiāng)71個村聯(lián)購新農(nóng)都29間商鋪,，每間商鋪年租金12萬元,，村均增收4.9萬元。暨南新合農(nóng)貿(mào)市場,、浣東丁香農(nóng)貿(mào)市場,、山下湖西楊龍農(nóng)貿(mào)市場、店口農(nóng)貿(mào)市場等4個聯(lián)建農(nóng)貿(mào)市場在建,，姚江鎮(zhèn)4村聯(lián)建職工宿舍,、東白湖鎮(zhèn)6村聯(lián)建山貨市場前期準(zhǔn)備。2017—2020年,，共立項物業(yè)項目46只，已建成31只,，在建3只,，前期準(zhǔn)備12只。及時組織集體經(jīng)濟項目驗收,，撥付獎補資金,，2020年，13個集體經(jīng)濟項目通過驗收,，撥付補助資金1981萬元,。2021年，第一批8個集體經(jīng)濟項目通過驗收,，撥付補助資金638萬元,。
下階段,，我們將以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為指導(dǎo)，以增強村集體自身造血功能為著力點,，全面實施村級集體經(jīng)濟鞏固提升行動,，做好“強產(chǎn)業(yè)、挖潛力,、促改革”三篇文章,，力爭通過三年努力，所有村經(jīng)營性收入達到50萬元以上,。
一,、強產(chǎn)業(yè)。鼓勵村集體依托資產(chǎn)資源優(yōu)勢,，通過招標(biāo)出租,、合股經(jīng)營、保底分紅等形式,，引進大好高農(nóng)業(yè)項目,，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、養(yǎng)生養(yǎng)老,、文化創(chuàng)意等美麗經(jīng)濟,，以一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展推動美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成果向經(jīng)營成果轉(zhuǎn)化，以產(chǎn)業(yè)化,、規(guī)?；瘜崿F(xiàn)集體經(jīng)濟持續(xù)增收。
二,、挖潛力,。鼓勵村集體因地制宜改造村屬集體廠房、廢舊校舍,、辦公樓等閑置資產(chǎn),增加出租收入,。鼓勵村集體引進社會資本，合作開發(fā)閑置農(nóng)房,增加經(jīng)營收入,。鼓勵村集體以勞務(wù)承包方式承接社區(qū)服務(wù),、鄉(xiāng)村公路（綠化）養(yǎng)（管）護、道路河道保潔等服務(wù)項目,，增加勞務(wù)收入,。
三、促改革,。向改革要動力,，積極探索集體經(jīng)濟發(fā)展新路徑、新渠道,、新模式,。以農(nóng)村宅基地制度改革試點為契機,，探索建立宅基地有償使用和退出機制，鼓勵村集體對因歷史原因形成的少批多占,、一戶多宅等情形實行宅基地有償使用或退出,，盤活閑置宅基地，進一步拓寬村集體增收渠道,。
感謝您對我們工作的關(guān)心和支持,，衷心希望對我們的工作多提寶貴的意見！
諸暨市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
2021年7月28日
承辦人姓名：郭 明
聯(lián)系電話：0575-87112517
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諸農(nóng)字27（關(guān)于諸暨市第十四屆委員會第五次會議第73號提案的回復(fù)）.pdf