| 索引號： | 2588418/2021-148080 |
| 發(fā)布機構(gòu)： | 市發(fā)改局（市糧食和物資儲備局） |
| 公開日期： | 2021-07-09 |
| 主辦單位： | 市發(fā)改局 |
諸暨市發(fā)展和改革局關(guān)于政協(xié)諸暨市第十四屆委員會第五次會議第11號提案的答復
呂寒平等委員：
您諸位提出的關(guān)于“與杭同城 產(chǎn)業(yè)同興”的提案（第11號）已收悉,，經(jīng)認真研究,，結(jié)合委員們提出的問題和建議，以及各相關(guān)單位協(xié)辦意見,，現(xiàn)答復如下：
在“十四五”規(guī)劃編制初期,，我們已將“杭紹同城”作為諸暨未來發(fā)展主線,，在強化“融杭品質(zhì)城，都市金南翼”的總定位上,，突出“品質(zhì)化”發(fā)展,，注重“含金量”提升，致力于加快推進數(shù)字賦能,，構(gòu)建高質(zhì)量現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,。 具體舉措如下：
一、補齊產(chǎn)業(yè)短板
持續(xù)做強數(shù)字經(jīng)濟和制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“雙引擎”,。一是促進產(chǎn)業(yè)錯位發(fā)展,。依托我市工業(yè)制造業(yè)基礎(chǔ)，借勢杭州數(shù)字第一城建設(shè),，發(fā)揮比較優(yōu)勢,，引進、承接產(chǎn)業(yè)鏈中間環(huán)節(jié),，打造功能布局合理,、主導產(chǎn)業(yè)明晰、資源集約高效,、產(chǎn)城深度融合,、特色錯位競爭的智能化產(chǎn)業(yè)布局。二是做好強鏈,、補鏈,、建鏈三大環(huán)節(jié)。一方面推動5G基站布點及5G工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用試點取得新突破,，加快建設(shè)數(shù)字化車間,，推動襪業(yè)、珍珠,、銅加工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,；另一方面抓好高端裝備、環(huán)保新能源,、新材料,、生命健康、人工智能等新興產(chǎn)業(yè)的培育壯大,，引進亟待突破的關(guān)鍵技術(shù)或上下游產(chǎn)業(yè)鏈,，助力新興產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。三是培育引進生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),。圍繞行業(yè)“機器換人”“智能制造”“企業(yè)上云”等重點方向,，加快引進或培育一批專業(yè)工程服務(wù)公司，助力我市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)智能化,、數(shù)字化改造,。
二,、培育產(chǎn)業(yè)動能
培養(yǎng)企業(yè)超前意識，弱化對本地企業(yè)的“保護”力度,，多措并舉,，激發(fā)本地企業(yè)的創(chuàng)新動力。一是引導龍頭企業(yè),，通過實打?qū)嵉恼擢剟罟膭钪攸c產(chǎn)業(yè),、重點企業(yè)建立自己的研究機構(gòu)，建立自己的研發(fā)機構(gòu),，培養(yǎng)自己的研發(fā)隊伍,。二是鼓勵企業(yè)與高校、科研機構(gòu)機通過投資入股,、聯(lián)營,、拍賣等多種方式，進行各種形式的聯(lián)合,，組建科技集團,。三是注重對成長性強的中小型科技企業(yè)的扶持，結(jié)合當前工業(yè)4.0轉(zhuǎn)型的時代新形勢,，進一步研究優(yōu)化“小升規(guī)”獎勵機制,、 增加對中小微企業(yè)創(chuàng)新舉措的扶持力度的可能，讓政策不僅利好于畝均效益高的大企業(yè),，也能滿足亟需解決自身“溫飽”的中小企業(yè)的實際需求,。
三、提升產(chǎn)業(yè)能級
發(fā)揮產(chǎn)業(yè)平臺集聚效應(yīng),，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級,。一是以創(chuàng)建“國字號”為目標，加快推動開發(fā)區(qū),、高新區(qū)體制調(diào)整,、功能整合，真正把開發(fā)區(qū)打造成為新興產(chǎn)業(yè)的聚集區(qū),、創(chuàng)新驅(qū)動的策源地,、融杭接滬的橋頭堡、經(jīng)濟發(fā)展的增長極,。同時，做大做強“諸暨島”“高新島”,，加快高端人才,、技術(shù)等要素資源的雙向流動，深入探索我市與其他城市,，特別是長三角地區(qū)一線城市之間聯(lián)動發(fā)展的離島科創(chuàng)資源孵化器,，不斷復制推廣飛地模式,。二是開啟“二繞時代”，打造G60創(chuàng)新港,，形成以應(yīng)店互通為中心的更高能級道口經(jīng)濟集聚核,，向西北發(fā)展鏈接杭州城西科創(chuàng)大走廊的資源，承接杭州大都市產(chǎn)業(yè)功能外溢,。三是依托三江匯流區(qū)域（未來城市）發(fā)展規(guī)劃,，加強沿岸產(chǎn)業(yè)協(xié)同布局，統(tǒng)一產(chǎn)業(yè)準入標準,，推動沿線山下湖,、白塔湖、高湖旅游品牌共建,，做優(yōu),、做美、做強生態(tài)經(jīng)濟帶,。
四,、拓寬產(chǎn)業(yè)空間
高效利用土地，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展預(yù)留足夠空間,。一是構(gòu)建綠色制造體系,，支持綠色技術(shù)創(chuàng)新，發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè),，實行最嚴格的節(jié)約集約用地制度,，建立存量土地盤活、土地產(chǎn)出效益與新增建設(shè)用地指標分配掛鉤機制,。二是實施功能再植,、用地調(diào)整、交通重構(gòu),、景觀營造等策略,，合理開發(fā)時序，有效推動有機更新,、功能完善和低效用地再開發(fā),，融合未來社區(qū)發(fā)展理念，打造新越社區(qū)等一批城市社區(qū)建設(shè)樣板,。三是有的放矢地招引不依賴或者少依賴土地的項目,，時刻保持“上海離我們太遠，而杭州模式以互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟為主,，溢出難度很大”的認知,，對滬杭溢出的項目增強意識，嚴格篩選，學會沙里淘金,，杜絕“來者不拒”,，避免浪費我們珍貴的土地資源。
五,、規(guī)范產(chǎn)業(yè)招引
一是制定個性化招商政策,。針對兩大園區(qū)整合后自身產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃制定出臺招商政策，實行精準招商,，應(yīng)擯棄傳統(tǒng)的唯大唯高的理念,，把重點放在產(chǎn)業(yè)鏈的衍生性和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的續(xù)航力上。二是增加“契約式”投資協(xié)議,。放寬對土地出讓金額,、稅收標準等部分條件的硬性規(guī)定，綜合考慮企業(yè),，特別是大型企業(yè)帶來的就業(yè),、消費等帶來輻射效益，促進社會高質(zhì)量發(fā)展的因素,，采取“一事一議”個性化招商手段,，增強企業(yè)入駐意愿。三是建立專業(yè)招商隊伍,。充分利用已成立的招商投資促進中心,，實施集成式招商，提升招商實效,，推進以商招商,、產(chǎn)業(yè)鏈招商、產(chǎn)業(yè)集群招商,，引進一批投資規(guī)模大,、科技含量高、市場前景好,、帶動能力強的重大高端產(chǎn)業(yè)項目,。
2021年7月9日
承辦人姓名：周鈺
聯(lián)系電話：0575-87012042