| 索引號： | 2588418/2021-143372 |
| 發(fā)布機構(gòu)： | 市教體局 |
| 公開日期： | 2021-07-25 |
| 主辦單位： | 諸暨市教育體育局 |
諸暨市教育體育局關(guān)于政協(xié)諸暨市第十四屆委員會第五次會議第49號提案的答復(fù)
何國霞（等）委員：
你們提出的關(guān)于先行區(qū)城鄉(xiāng)教育一體化改革問題的提案（第49號）收悉,，現(xiàn)答復(fù)如下：
市教體局始終把推進城鄉(xiāng)教育一體化作為構(gòu)建優(yōu)質(zhì)教育公共服務(wù)體系,、辦好人民滿意教育的重中之重。近年來,，以創(chuàng)建“全國義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣（市）”為抓手,，“辦好每一所學(xué)校”為目標,，制定措施,，落實職責(zé)，加快進程,，切實提升全市域義務(wù)教育一體化水平,，努力讓每個孩子都享有公平而有質(zhì)量的教育。目前,，我市義務(wù)教育學(xué)校校際差異系數(shù)已控制在0.30以內(nèi),，省義務(wù)教育標準化學(xué)校,、省特殊教育標準化學(xué)校、省等級幼兒園實現(xiàn)三個100％,，紹興市教育優(yōu)質(zhì)均衡示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建率已達95.65％,，今年將力爭通過全國義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣（市）、全國學(xué)前教育普及普惠縣（市）的省級評估,。對于您提案中涉及的問題,，目前我們正在開展的工作情況具體如下：
一、同步建設(shè)教育基礎(chǔ)設(shè)施
2018年以來,，我市大力實施“義務(wù)教育網(wǎng)點優(yōu)化提升工程”“教室功能提升工程”等,，進一步優(yōu)化了網(wǎng)點布局、抬高了發(fā)展底部,，尤其是改善了農(nóng)村學(xué)校的辦學(xué)條件,。近三年，新（擴,、改）建公辦中小學(xué)（幼兒園）校舍面積30.69萬平方米,，總投入15.64億元。2019年投入4500萬元,，安裝空調(diào)5344臺,，實現(xiàn)全市公辦中小學(xué)（幼兒園）主要教學(xué)、生活室內(nèi)場所空調(diào)全覆蓋,。2020年投入1900萬元,，完成第一期中小學(xué)普通教室照明系統(tǒng)改造、可調(diào)式課桌椅更新和公辦幼兒園新風(fēng)系統(tǒng)安裝工作,，2021年預(yù)計添置可調(diào)式課桌凳15000套,、改造普通教室照明系統(tǒng)750多間，做到農(nóng)村學(xué)校優(yōu)先,，率先實現(xiàn)全覆蓋,。
二、科學(xué)配置城鄉(xiāng)教師資源
落實城鄉(xiāng)統(tǒng)一的教師編制標準,，并實行生師比和班師比相結(jié)合的編制配置方式,，設(shè)立小規(guī)模學(xué)校教師編制最低保障數(shù)，每年新錄用教師優(yōu)先保證農(nóng)村學(xué)校需求,。深化中小學(xué)教師“縣管校聘”改革和義務(wù)教育學(xué)校校長,、教師交流機制改革，重點推動優(yōu)秀校長,、骨干教師向農(nóng)村學(xué)校,、薄弱學(xué)校流動，每年參與交流的骨干教師比例不少于20％，交流服務(wù)時間不少于3年,。針對農(nóng)村音,、體,、美等專業(yè)教師比較緊張問題,，引導(dǎo)農(nóng)村學(xué)校通過跨校兼課、教師走教等方式實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)教師資源共享,，提高編制使用效益,。2020年選派城區(qū)41名骨干教師到農(nóng)村學(xué)校或新建薄弱學(xué)校支教交流,。
三,、輻射帶動優(yōu)質(zhì)教育資源
1.共建共享，組建新時代城鄉(xiāng)教育共同體
突破管理體制機制及區(qū)域,、學(xué)段局限,，深入實施“名校+”工程，提升新建學(xué)校,、薄弱學(xué)校辦學(xué)水平和教育教學(xué)質(zhì)量,，已組建中小學(xué)（幼兒園）教育集團13個（如浣江幼教集團、實驗小學(xué)教育集團,、濱江初中教育集團等）,。以城區(qū)優(yōu)質(zhì)學(xué)校為基地學(xué)校，攜手鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中,、小學(xué)為聯(lián)盟學(xué)校,，采取“1+N”方式，在全市義務(wù)教育段組建城鄉(xiāng)教育共同體10個,，覆蓋所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）初中,、小學(xué)，有效撬動城鄉(xiāng)學(xué)校師資,、管理,、教研等共建共享、合作共贏,，推動優(yōu)質(zhì)資源從城區(qū)向農(nóng)村下沉,。教體局對教育共同體實行捆綁式考評，促使共同體各方相互幫扶合作,，抱團發(fā)展,，共同提高。
2021年上半年針對陳璜區(qū)域內(nèi)個別初中規(guī)模小,、教師配備效益低,、教學(xué)質(zhì)量相對落后的實際，開展了融合型“區(qū)域初中教育集團”試點，探索“1+X”（“1”是指教育集團,，“X”是指多個校點）的區(qū)域初中教育集團辦學(xué)模式改革,，目前已順利完成面向璜山、陳宅,、東白湖,、浬浦4個鎮(zhèn)的七年級招生工作。
2.跨界融合,，網(wǎng)絡(luò)結(jié)對幫扶創(chuàng)新教育公共服務(wù)模式
至2021年,，我市共完成“互聯(lián)網(wǎng)+義務(wù)教育”結(jié)對幫扶55對（其中2021年新結(jié)對14對），實現(xiàn)全市所有鄉(xiāng)村初中,、小學(xué)結(jié)對幫扶全覆蓋,。據(jù)統(tǒng)計，2020年我市共開展網(wǎng)絡(luò)同步課堂活動1027節(jié),，網(wǎng)絡(luò)研修活動803次,，今年上半年已開展城鄉(xiāng)同步課堂活動283節(jié)，網(wǎng)絡(luò)研修活動112次,。通過城鄉(xiāng)同步課堂,、遠程專遞課堂、教師網(wǎng)絡(luò)研修和名師網(wǎng)絡(luò)課堂等幫扶形式,，在教學(xué)管理,、教研培訓(xùn)、學(xué)校文化等方面,，推動優(yōu)質(zhì)中小學(xué)校和薄弱學(xué)校實現(xiàn)資源共享,，有效擴大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面。
四,、共育共用高層次人才
深化諸杭兩地高層次教育人才共育共用,，與在杭高職院校聯(lián)合培養(yǎng)高技能人才。我們邀請杭州名師來諸傳經(jīng)送寶：“羅才軍特級教師工作室”在諸暨市濱江小學(xué)掛牌,；紹興市葉燕芬名師工作室與諸暨市陳宅鎮(zhèn)中心小學(xué)結(jié)對,；邀請拱墅區(qū)音樂、體育,、美術(shù)學(xué)科15名專家（名師）來諸指導(dǎo),；邀請杭州市大關(guān)中學(xué)章繼鋼校長參加諸暨市初中教育提質(zhì)增效主題論壇。我們組織優(yōu)秀教師到杭學(xué)習(xí)：陶朱街道中心學(xué)校組織30余名小學(xué)校長,、體育教研組長赴拱墅區(qū)運河小學(xué)考察學(xué)校體育工作,；選派局黨建室潘昀同志赴拱墅區(qū)參加“杭紹同城”跟崗學(xué)習(xí)；選派30名校（園）長赴杭州學(xué)軍中學(xué),、拱墅區(qū)下屬名校開展為期三個月浸入式跟崗培訓(xùn),。我們積極與杭州名校結(jié)對：杭州市賣魚橋小學(xué)教育集團與濱江小學(xué),、同山鎮(zhèn)校結(jié)對；浣東街道城新小學(xué)與上海市洵陽路小學(xué)結(jié)對,；濱江初中教育集團與杭州市大關(guān)中學(xué)教育集團結(jié)對,；暨陽街道暨陽小學(xué)與杭州市拱宸橋小學(xué)教育集團結(jié)對；浣江幼兒園教育集團與杭州市蓓蕾學(xué)前教育集團結(jié)對,。同時我們進行了杭紹同城”中高職一體化人才培養(yǎng)：我市中職學(xué)校與浙江建設(shè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院,、浙江長征職業(yè)技術(shù)學(xué)院、浙江經(jīng)貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院等三所在杭高校聯(lián)合完成2020年中高職一體化招生210名,。
五,、打開隨遷子女入學(xué)綠色通道
針對一線技工或來諸創(chuàng)業(yè)的隨遷子女，我們?yōu)槠浯蜷_了入學(xué)綠色通道：今年全市1906家限上規(guī)模企業(yè)（其中工業(yè)企業(yè)1094家,，服務(wù)業(yè)企業(yè)812家），在我市規(guī)（限）上企業(yè)就業(yè)的員工,，社保繳納不受時間長短限制,，其子女保障在公辦學(xué)校安排就學(xué)，接近于入學(xué)零門檻,。
你們提出的關(guān)于先行區(qū)城鄉(xiāng)教育一體化改革的提案是非常切合教育實際的,，我們將繼續(xù)以學(xué)生發(fā)展為中心，加快推進城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均衡化,，努力實現(xiàn)城鄉(xiāng)教育現(xiàn)代化,，讓每位鄉(xiāng)村孩子在家門口享有優(yōu)質(zhì)的義務(wù)教育，促進城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展,，辦人民滿意的教育,。
衷心感謝你們對教育工作的關(guān)心和支持！
諸暨市教育體育局
2021年7月2日