| 索引號(hào)： | 2588418/2021-143568 |
| 發(fā)布機(jī)構(gòu)： | 市教育體育局 |
| 公開(kāi)日期： | 2021-07-29 |
| 主辦單位： | 諸暨市教育體育局 |
諸暨市教育體育局關(guān)于政協(xié)諸暨市第十四屆委員會(huì)第五次會(huì)議第14號(hào)提案的答復(fù)
李建華委員：
您提出的關(guān)于進(jìn)一步減輕高中學(xué)校教學(xué)負(fù)擔(dān)問(wèn)題的提案（第14號(hào)）收悉,，現(xiàn)答復(fù)如下：
近年來(lái),，隨著社會(huì)節(jié)奏加快,，以及社會(huì)各界對(duì)教育的期望日益增加,，再加上高考升學(xué)壓力，高中教師教學(xué)負(fù)擔(dān)和心理壓力也日益增加,。您提出的“進(jìn)一步減輕高中學(xué)校教學(xué)負(fù)擔(dān)”的建議很及時(shí)，很有現(xiàn)實(shí)意義,。
高中學(xué)校教學(xué)負(fù)擔(dān)重這個(gè)問(wèn)題一直以來(lái)廣受社會(huì)各界關(guān)注,。近些年，教體局針對(duì)這個(gè)問(wèn)題開(kāi)展了如下一系列工作：
一,、深化落實(shí)減負(fù)工作方案
深化落實(shí)浙江省教育廳等十四部門(mén)聯(lián)發(fā)的《浙江省中小學(xué)減負(fù)工作實(shí)施方案》（浙教基[2019]86號(hào)）,，向全市中小學(xué)下發(fā)減負(fù)文件，并暢通反映情況渠道,，向全社會(huì)公布減負(fù)工作舉報(bào)電話87012543,，對(duì)每件舉報(bào)件落實(shí)調(diào)查回復(fù)，對(duì)情況嚴(yán)重的要按有關(guān)程序啟動(dòng)問(wèn)責(zé)機(jī)制,。
二,、完善普通高中評(píng)價(jià)體系
目前高中學(xué)校相當(dāng)部分的教學(xué)負(fù)擔(dān)是由校本新高考改革配套措施不夠徹底所導(dǎo)致的，部分老師對(duì)新高考回應(yīng)不夠積極,，沒(méi)有及時(shí)更新理念,，仍舊“用新鞋走老路”，人為導(dǎo)致新高考落地措施在學(xué)校內(nèi)推行緩慢,，從而額外增加教學(xué)負(fù)擔(dān),，降低教學(xué)效率。我局及時(shí)修訂《普通高中辦學(xué)水平評(píng)估細(xì)則》,，把積極推進(jìn)課程改革,、必修選修按規(guī)定開(kāi)設(shè)、挖掘?qū)W校辦學(xué)優(yōu)勢(shì),、實(shí)施走班制和學(xué)分制納入學(xué)?；A(chǔ)性考核內(nèi)容之中,；完善學(xué)校發(fā)展性評(píng)價(jià)網(wǎng)站，推進(jìn)學(xué)校發(fā)展性評(píng)價(jià)考核,，從過(guò)去單一質(zhì)量評(píng)價(jià)向多元評(píng)價(jià)靠攏,。把教師課程開(kāi)發(fā)能力與課堂執(zhí)教能力、選考科目教師超額工作量列為教師考核,、評(píng)優(yōu)評(píng)先的重要指標(biāo),。推行團(tuán)隊(duì)協(xié)作制度，采取團(tuán)隊(duì)考核與個(gè)人考核相結(jié)合的辦法,。
三,、優(yōu)化師資機(jī)構(gòu)提升教師素質(zhì)
堅(jiān)持人才強(qiáng)教戰(zhàn)略，不斷加大師資調(diào)整,、引進(jìn)和培養(yǎng)力度,，著力推進(jìn)普通高中持續(xù)健康發(fā)展。首先,，完善優(yōu)化師資結(jié)構(gòu),，在每年新錄用教師調(diào)配時(shí)，優(yōu)先保證普通高中教學(xué)需要,，并對(duì)普通高中緊缺專(zhuān)業(yè)教師,，實(shí)施學(xué)校自主面向全國(guó)知名高校單獨(dú)提前招考，針對(duì)選擇性教育而帶來(lái)的課程調(diào)整變化實(shí)際,，對(duì)個(gè)別富余學(xué)科教師及時(shí)予以分流,，政、史,、地等短缺學(xué)科教師面向農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校公開(kāi)選調(diào),，確保師資結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。目前,，我市普通高中的師生比符合上級(jí)教育主管部門(mén)要求,。其次，不斷強(qiáng)化教育科研,。堅(jiān)持以課堂為主陣地,，緊緊圍繞打造高效課堂、提高作業(yè)質(zhì)效,、開(kāi)發(fā)非智力因素等主題,，大力開(kāi)展校本教研，鼓勵(lì)教師積極開(kāi)展新高考背景下有效教學(xué)的研究,，探索提高教育質(zhì)量的新途徑,、新方法，全力提高教育教學(xué)質(zhì)量,，真正做到“優(yōu)質(zhì)高效”,。
四,、鞏固規(guī)模班額控制成果
中小學(xué)校大班額控制是紹興市2018年十大民生實(shí)事工程，當(dāng)時(shí)列入市政府考核項(xiàng)目,。因此,，從2018年起始年級(jí)招生開(kāi)始，普通高中學(xué)校必須按照《關(guān)于印發(fā)諸暨市2018年普通高中招生計(jì)劃的通知》（諸教〔2018〕61號(hào)）精神,，嚴(yán)格將起始年級(jí)班額控制在45人及以下,，高二高三每班不超50人。凡超過(guò)班額的學(xué)生,，局一律不予注冊(cè)學(xué)籍,。考慮到全市實(shí)際情況,，當(dāng)時(shí)采取逐年控制的辦法,，爭(zhēng)取在3年內(nèi)全部完成，今年隨著我市“公建民營(yíng)”高中的取消,，班額控制工作已全部完成,。關(guān)于選課走班中出現(xiàn)的班額超標(biāo)的現(xiàn)象，實(shí)際上是由于學(xué)校師資短缺所導(dǎo)致的,。
五,、推進(jìn)心理健康幸福行動(dòng)
2021年初，諸暨市委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組全面啟動(dòng)實(shí)施了中小學(xué)心理健康“幸福行動(dòng)”,，制定了《諸暨市中小學(xué)心理健康“幸福行動(dòng)”實(shí)施方案（2021-2023）》,，并形成諸暨市中小學(xué)心理健康“幸福行動(dòng)”任務(wù)清單,。今后三年中,，我局將以積極心理學(xué)為基本理念，強(qiáng)化健康教育意識(shí)為重點(diǎn),，以提高師生身心健康為目標(biāo),，通過(guò)高校專(zhuān)家引領(lǐng)，學(xué)校系統(tǒng)培養(yǎng)中小學(xué)生的積極心理品質(zhì),、積極人際關(guān)系和積極社會(huì)適應(yīng)能力,，熱愛(ài)生命、尊重生命,，不斷提高教師職業(yè)事業(yè)幸福感,，形成以學(xué)校心理健康教育為特色的幸福文化。在落實(shí)層面,，我局將聯(lián)合市級(jí)各成員單位,，建立各線執(zhí)行團(tuán)隊(duì)，綜合推進(jìn)具有諸暨特色的心理健康教育“家,、校,、社”聯(lián)動(dòng)教育新模式,。
六、規(guī)范教輔資料征訂工作
每學(xué)期開(kāi)學(xué)前,，將《中小學(xué)教輔材料預(yù)訂單》下發(fā)給各校,，各中小學(xué)須嚴(yán)格按照《浙江省中小學(xué)教學(xué)用書(shū)目錄》和已選定的課程標(biāo)準(zhǔn)教科書(shū)版本預(yù)訂教學(xué)用書(shū)，不得使用《目錄》以外的教學(xué)用書(shū),。各中小學(xué)要嚴(yán)格按照“一科一輔”的原則,，從省教育廳編制的《浙江省中小學(xué)教輔推薦目錄》中選擇一套推薦給學(xué)生，并根據(jù)“學(xué)生自愿”的原則,，做好教輔材料無(wú)償代購(gòu)服務(wù)工作,，不得從中牟利。此外,，任何單位和個(gè)人不得以任何形式強(qiáng)制或變相強(qiáng)制學(xué)?；?qū)W生購(gòu)買(mǎi)任何教輔材料，不得進(jìn)入學(xué)校推薦和銷(xiāo)售任何教輔材料,。學(xué)校和教師不得再向?qū)W生推薦或指定教輔材料或其他學(xué)習(xí)材料,。對(duì)于不嚴(yán)格執(zhí)行教輔資料征訂工作的，一經(jīng)查實(shí),，將作出嚴(yán)肅處理,。
七、規(guī)范各類(lèi)“進(jìn)校園”活動(dòng)
2019年下半年,，中共諸暨市委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組秘書(shū)組已印發(fā)了《關(guān)于規(guī)范各類(lèi)進(jìn)校園活動(dòng)的實(shí)施方案》,，明確了“進(jìn)校園”活動(dòng)申報(bào)認(rèn)定程序，凡在我市范圍內(nèi)開(kāi)展的“進(jìn)校園”活動(dòng)由市級(jí)黨政機(jī)關(guān),、群團(tuán)組織,、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)提前進(jìn)行梳理，于每年7月底和11月底前向市教體局申報(bào)下學(xué)期的“進(jìn)校園”活動(dòng),。市教體局在匯總申報(bào)材料后組織有關(guān)專(zhuān)家,、校長(zhǎng)和教師代表進(jìn)行集中統(tǒng)一認(rèn)定，數(shù)量不多于5項(xiàng),。同時(shí)按照有關(guān)程序公布認(rèn)定的“進(jìn)校園”活動(dòng)清單,。加強(qiáng)對(duì)“進(jìn)校園”活動(dòng)的日常管理和指導(dǎo)，對(duì)于干擾正常教育教學(xué)秩序,，對(duì)學(xué)生身心健康無(wú)益的形式主義的活動(dòng)嚴(yán)格把關(guān),，堅(jiān)決杜絕，科學(xué)規(guī)范開(kāi)展各類(lèi)“進(jìn)校園”活動(dòng),。
八,、提供數(shù)字化教育技術(shù)支撐。
新高考時(shí)代,，學(xué)生的自主選課和多次選考既需要大數(shù)據(jù)的支撐,，也需要差異化教學(xué)和個(gè)性化輔導(dǎo)的方案,，信息技術(shù)和學(xué)科教學(xué)的深度融合已勢(shì)在必行。目前我市在全市普通高中推進(jìn)深化課堂教學(xué)改革,，注重教育信息化建設(shè),，建設(shè)完善大數(shù)據(jù)精準(zhǔn)教學(xué)平臺(tái)，改變了大型考試依賴(lài)傳統(tǒng)閱卷的方式,，信息反饋更及時(shí),，數(shù)據(jù)分析更精準(zhǔn)，學(xué)情呈現(xiàn)更直觀,，不僅提高了課堂教學(xué)效率,，促進(jìn)信息技術(shù)與教育教學(xué)的深度融合，為提高教育教學(xué)質(zhì)量提供了有力的技術(shù)支持,。同時(shí),，也促進(jìn)了教師進(jìn)一步轉(zhuǎn)變教育教學(xué)觀念。
九,、強(qiáng)化課改經(jīng)費(fèi)保障,。
每年設(shè)立課改專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，進(jìn)一步夯實(shí)普通高中教育優(yōu)質(zhì)發(fā)展的硬實(shí)力,。各校設(shè)立課改專(zhuān)項(xiàng)資金,，并確保逐年增長(zhǎng)，主要著力于學(xué)科基地建設(shè),、教學(xué)設(shè)備更新和精品課程開(kāi)發(fā)等,；市設(shè)資金專(zhuān)項(xiàng)用于建設(shè)學(xué)科基地、學(xué)科教改基地,、勞動(dòng)實(shí)踐基地,、創(chuàng)客實(shí)驗(yàn)室和教師高端培訓(xùn)、校園文化建設(shè)等,；利用市人民教育基金會(huì)平臺(tái),，重點(diǎn)獎(jiǎng)勵(lì)學(xué)科競(jìng)賽,、創(chuàng)新特長(zhǎng)的優(yōu)秀學(xué)生及教師,。
衷心感謝您對(duì)教育工作的關(guān)心和支持！
諸暨市教育體育局
2021年7月29日