訴源治理旨在強化矛盾糾紛源頭預(yù)防,、前端化解、關(guān)口把控,，從源頭上減少訴訟增量,。推進訴源治理工作，既是堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”的題中之義,，又是助推市域社會治理現(xiàn)代化的創(chuàng)新舉措,。為深入貫徹落實習(xí)近平法治思想，推動訴源治理,，為民排憂解紛,，諸暨市人大常委會積極組織開展專題調(diào)研，召開主任會議認(rèn)真聽取并審議監(jiān)察和司法工委關(guān)于全市訴源治理工作情況的調(diào)研報告,，提出意見建議,。
一、明晰概念內(nèi)涵,。訴源治理,，包括訴訟外的糾紛化解和訴訟內(nèi)的糾紛化解。認(rèn)識上和工作上要進一步明確三個層面的涵義：一是深化基層治理層面,，減少或避免糾紛發(fā)生,，使糾紛止于未發(fā),、止于萌芽；二是減少糾紛進入訴訟層面,，避免已出現(xiàn)的糾紛形成訴訟,，引導(dǎo)糾紛向訴訟外解決有效分流；三是訴訟解紛層面,，通過訴非銜接,，優(yōu)質(zhì)高效化解已形成的訴訟糾紛。以此來理解和貫徹落實習(xí)近平總書記“堅持把非訴訟糾紛解決機制挺在前面,，推動從源頭上減少訴訟增量”的精神,，真正把推進訴源治理作為堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”的題中之義來謀劃，作為推動和促進法治政府,、和諧社會建設(shè)的重要舉措來落實,。
二、創(chuàng)新體制機制,。探索創(chuàng)新并不斷完善“黨政主導(dǎo),、政法牽頭、法院主推,、部門協(xié)同,、社會參與”的訴源治理工作格局，健全以三級矛調(diào)中心為訴源治理主戰(zhàn)場的工作機制,，強化落實矛盾糾紛日常排查,、群眾訴求“一站式”受理、分層分流多元化解等各項工作措施——著眼“溯源”,，精細分析各類矛盾糾紛產(chǎn)生的根源和來源,，為有的放矢推進治理提供方向。著眼“梳理”,，精準(zhǔn)分層分類施策,，做到源頭預(yù)防、過程化解,、訴前分流相統(tǒng)籌,。著眼“疏導(dǎo)”，各級基層組織要把工作重點放在加強基層治理上,，從源頭上預(yù)防和減少矛盾糾紛發(fā)生,；三級矛調(diào)中心和相關(guān)調(diào)解組織要把工作重點放在“止紛于訴前”作用的發(fā)揮上，及時有效化解已經(jīng)發(fā)生的矛盾糾紛,；人民法院要把工作重點放在規(guī)范公民,、法人和其他社會組織依法行使訴權(quán)上，既做到“有案必立,、有訴必理”,，又積極引導(dǎo)當(dāng)事人選擇人民調(diào)解,、行政調(diào)解、行業(yè)調(diào)解,、仲裁等方式解紛止?fàn)?。通過督導(dǎo)考評，壓實各方責(zé)任,，推動更多法治力量向引導(dǎo)和疏導(dǎo)端用力,，最大程度實現(xiàn)矛盾糾紛源頭預(yù)防、前端化解,、關(guān)口把控，有效減少訴訟增量,。
三,、加強融合整合。通過“單位融合,、業(yè)務(wù)融合,、力量融合、專業(yè)融合,、數(shù)據(jù)融合”,，整合各方力量，實現(xiàn)協(xié)同作戰(zhàn),。建議訴源治理工作要關(guān)口前移,、力量下沉。加強部門間的業(yè)務(wù)支撐和法律服務(wù),，緊盯個案,、類案的前、中,、后三道關(guān)口,，發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，促成有序化解,。要有效整合人民調(diào)解力量,，吸納更多社會力量共同參與，引導(dǎo)群眾將訴前調(diào)解作為化解矛盾糾紛的“第一選擇”,。要強化“數(shù)智”支撐,，打通訴源、訪源,、執(zhí)源,、調(diào)源、警源等各方數(shù)據(jù)壁壘,，統(tǒng)籌共建“一個大腦”,，高效共享“網(wǎng)上解”“共享法庭”“當(dāng)事人一件事改革”等成果應(yīng)用,，努力實現(xiàn)由“化訟止?fàn)帯毕颉吧僭A無訟”轉(zhuǎn)變。