樓旭東委員：

感謝您對諸暨知識產(chǎn)權(quán)工作的關(guān)注,！

您提出的關(guān)于《關(guān)于加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)評估力量的建議》的提案（第103號）收悉,，現(xiàn)答復(fù)如下：

一、我市知識產(chǎn)權(quán)融資發(fā)展情況及現(xiàn)狀

我市于2019年開始推廣知識產(chǎn)權(quán)融資工作,，積極探索知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資工作的流程,、方法，尤其關(guān)注如何確定知識產(chǎn)權(quán)的價(jià)值,。部分銀行通過專業(yè)評估機(jī)構(gòu)如北京東鵬資產(chǎn)評估事務(wù)所,、浙江知識產(chǎn)權(quán)研究與服務(wù)中心、諸暨市天宇資產(chǎn)評估有限公司等公司出具的知識產(chǎn)權(quán)價(jià)值評估報(bào)告向相關(guān)企業(yè)發(fā)放貸款。但在工作推動過程中我局發(fā)現(xiàn),，因受制于知識產(chǎn)權(quán)本身專業(yè)性強(qiáng)難評估,、銀行對評估機(jī)構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)可度不高、評估流程用時(shí)長費(fèi)用貴等問題,，導(dǎo)致企業(yè)依靠知識產(chǎn)權(quán)獲得貸款的成本高,、時(shí)間長，因此,，企業(yè)對知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資項(xiàng)目的整體接受度不高,，利用知識產(chǎn)權(quán)進(jìn)行融資的企業(yè)也不多。

2020年開始,，我局積極調(diào)整工作策略,，探索試點(diǎn)更加科學(xué)靈活的知識產(chǎn)權(quán)價(jià)值評估體系，通過推廣協(xié)議作價(jià),、銀行內(nèi)部評估等價(jià)值評估方式,，降低知識產(chǎn)權(quán)融資門檻。出臺一系列貼近諸暨實(shí)際的激勵(lì)政策推動知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資工作,，積極打造“政銀?！敝R產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資服務(wù)品牌，構(gòu)建推廣“知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押+政府補(bǔ)貼+保險(xiǎn)保證+擔(dān)保補(bǔ)償”的知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資新模式,，有效緩解企業(yè)融資難題,，幫助企業(yè)紓困解難。至目前,，已有350余家企業(yè)通過知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資獲得資金支持,，融資規(guī)模突破130億元。相關(guān)優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)在《人民日報(bào)》《浙江日報(bào)》等媒體刊發(fā)報(bào)道,，獲紹興市委書記盛閱春批示肯定,，2020年9月，紹興市政府知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資工作現(xiàn)場會在諸暨召開,。主要做法如下：

（一）指導(dǎo)銀行完善知識產(chǎn)權(quán)價(jià)值內(nèi)部評估體系,。鼓勵(lì)銀行拓展自評估、協(xié)議作價(jià)等科學(xué)靈活的知識產(chǎn)權(quán)價(jià)值評估方式,。支持并指導(dǎo)商業(yè)銀行建立符合企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款特點(diǎn)的授信評級,、風(fēng)險(xiǎn)評估、審批授權(quán),、盡職調(diào)查和激勵(lì)約束機(jī)制,，提升貸款便捷度。鼓勵(lì)銀行建立健全符合知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資特點(diǎn)的內(nèi)部盡職免責(zé)機(jī)制和科學(xué)合理的績效考核體系,，對信貸員因先行先試等原因?qū)е略跇I(yè)務(wù)辦理過程中出現(xiàn)偏差的,，納入免責(zé)范圍,，以提升一線業(yè)務(wù)員的工作積極性。

（二）出臺完善政府補(bǔ)貼降低企業(yè)融資成本,。立足以政府補(bǔ)貼撬動企業(yè)千萬發(fā)展資金,，持續(xù)優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資政策實(shí)施細(xì)則，出臺涵蓋利息補(bǔ)貼,、保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)貼,、評估費(fèi)補(bǔ)貼、高價(jià)值發(fā)明專利轉(zhuǎn)化獎勵(lì)等一攬子政策,，同時(shí)優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)評估流程,，變“價(jià)值評估”為“協(xié)議作價(jià)”，實(shí)現(xiàn)企業(yè)融資全流程“零成本”,。截至目前,，累計(jì)發(fā)放利息補(bǔ)貼145萬元，平均每筆貸款融資成本降低約30%,，累計(jì)幫助企業(yè)節(jié)省評估費(fèi)用達(dá)上百萬元。

（三）探索建立社會化知識產(chǎn)權(quán)權(quán)益擔(dān)保機(jī)制,。指導(dǎo)保險(xiǎn)公司通過收取保費(fèi)的形式建立信貸風(fēng)險(xiǎn)賠償資金池,，對于產(chǎn)生的不良貸款本息，由銀行和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金按約定比例共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn),。當(dāng)貸款發(fā)生不良風(fēng)險(xiǎn)時(shí),，由保險(xiǎn)公司根據(jù)銀行報(bào)案進(jìn)行第一階段賠償，以累計(jì)保費(fèi)收入規(guī)模140%為限額進(jìn)行賠付,。諸暨農(nóng)商銀行和紹興市,、諸暨市兩家融資擔(dān)保公司約定對300萬以下的貸款提供第二階段擔(dān)保支持，費(fèi)率最高不超過放款金額的0.5%,，當(dāng)保險(xiǎn)公司累計(jì)賠付率超過140%時(shí),，由擔(dān)保公司代償實(shí)際未清償債務(wù)本息的80%，以擔(dān)保代償率3%為限額,；第三階段,，擔(dān)保代償率超過3%時(shí)，剩余部分由銀行自行承擔(dān),。

二,、下階段工作

我市將持續(xù)深化知識產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)改革，確保質(zhì)押融資工作繼續(xù)走在全省前列,。一是持續(xù)提升質(zhì)押融資規(guī)模,。深挖“隱形”高價(jià)值知識產(chǎn)權(quán)潛力，讓更多符合條件的企業(yè)盡快享受到政策紅利,。持續(xù)提升政務(wù)服務(wù)水平,，通過引進(jìn),、培育優(yōu)質(zhì)代理服務(wù)機(jī)構(gòu)，為我市企業(yè)提供高質(zhì)量的知識產(chǎn)權(quán)服務(wù),。二是繼續(xù)探索特色融資產(chǎn)品,。進(jìn)一步完善“銀行貸款+政府擔(dān)保+企業(yè)質(zhì)押+財(cái)政補(bǔ)貼”的知識產(chǎn)權(quán)融資模式，鼓勵(lì)和支持商業(yè)銀行盡快形成一批具有諸暨特色的知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資專項(xiàng)金融產(chǎn)品,，切實(shí)緩解科技型中小企業(yè)“融資難,、融資貴”問題。三是大力防范質(zhì)押融資風(fēng)險(xiǎn),。完善知識產(chǎn)權(quán)擔(dān)保和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制,，構(gòu)建銀行、政府,、評估機(jī)構(gòu),、保險(xiǎn)、擔(dān)保,、運(yùn)營公司等多機(jī)構(gòu),、一體化的融資模式，降低銀行貸款風(fēng)險(xiǎn),。探索知識產(chǎn)權(quán)處置交易機(jī)制,，保障金融機(jī)構(gòu)對質(zhì)權(quán)的實(shí)現(xiàn)，提高知識產(chǎn)權(quán)使用效益,。

再次真誠地向您致敬,！感謝您對我市知識產(chǎn)權(quán)工作的關(guān)注、思考和建議,！請您一如既往監(jiān)督支持諸暨的知識產(chǎn)權(quán)工作,。

諸暨市市場監(jiān)督管理局

2022年7月18日

承辦人姓名：趙豐民

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