| 索引號(hào)： | 2588418/2022-146590 |
| 發(fā)布機(jī)構(gòu)： | 諸暨市應(yīng)急管理局 |
| 公開(kāi)日期： | 2022-07-28 |
| 主辦單位： | 諸暨市應(yīng)急管理局 |
| 會(huì)辦單位： | 紅十字會(huì),民政局 |
諸暨市應(yīng)急管理局關(guān)于政協(xié)諸暨市第十五屆委員會(huì)第一次會(huì)議第16號(hào)提案的答復(fù)
呂寒平委員：
您提出的“關(guān)于加大對(duì)民間救援力量支持力度的建議”已收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：
一、民間救援力量的基本情況
民間救援隊(duì)伍是綜合應(yīng)急救援的重要補(bǔ)充,，在各部門(mén)和社會(huì)公益人士的共同努力下，民間救援力量蓬勃發(fā)展,，目前已成功培育民安、藍(lán)天,、紅十字,、飛虎、貴興等5支市級(jí)社會(huì)救援隊(duì)伍,，其中2支隊(duì)伍培育為紹興市級(jí)救援隊(duì)伍,，并納入應(yīng)急救援體系，機(jī)構(gòu)改革以來(lái)，我局積極探索應(yīng)急搶險(xiǎn)救援新模式,，發(fā)掘和扶持社會(huì)救援力量,，完善相關(guān)工作機(jī)制，規(guī)范引導(dǎo)社會(huì)應(yīng)急力量依法有序參與應(yīng)急救援行動(dòng),，實(shí)現(xiàn)政府應(yīng)急救援力量和社會(huì)救援力量的有機(jī)整合,。
二、加強(qiáng)社會(huì)救援隊(duì)伍培育
（一）基本保障
自應(yīng)急管理局成立以來(lái),，對(duì)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)的經(jīng)費(fèi)保障,、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等問(wèn)題進(jìn)行了專(zhuān)門(mén)研究。起草《關(guān)于培育支持社會(huì)應(yīng)急救援力量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)（試行）》,，以市政府名義發(fā)文,，鼓勵(lì)各級(jí)各部門(mén)將森林防滅火、應(yīng)急宣傳,、應(yīng)急技能培訓(xùn)等項(xiàng)目以購(gòu)買(mǎi)服務(wù)形式,，對(duì)社會(huì)應(yīng)急力量加強(qiáng)造血功能。
1.經(jīng)費(fèi)保障,。我局積極把救援資金納入部門(mén)預(yù)算,，近幾年來(lái)，主要通過(guò)以下幾方面對(duì)社會(huì)隊(duì)伍補(bǔ)助日常經(jīng)費(fèi)：
一是通過(guò)引導(dǎo)民間救援隊(duì)開(kāi)展規(guī)范化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建,，獲得資金獎(jiǎng)勵(lì),，2021年我市飛虎森林消防隊(duì)和貴興救援隊(duì)培育成為紹興市級(jí)救援隊(duì)伍，我局一次性獎(jiǎng)勵(lì)每支隊(duì)伍各5萬(wàn)元,，紹興市局對(duì)市級(jí)隊(duì)伍每年也有一定的補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì),，并對(duì)核心隊(duì)員參加培訓(xùn)取證的給相應(yīng)補(bǔ)助。
二是通過(guò)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式,，引導(dǎo)民間救援隊(duì)積極參與屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門(mén)的應(yīng)急行動(dòng),，獲得資金補(bǔ)償。
三是通過(guò)社會(huì)捐贈(zèng)形式對(duì)社會(huì)隊(duì)伍獲得資金補(bǔ)助,，2019年企業(yè)捐贈(zèng)100萬(wàn)分別補(bǔ)助給各支社會(huì)救援隊(duì)。
2.裝備保障,。探索建立應(yīng)急資源政社共享管理制度,，加強(qiáng)對(duì)有關(guān)救援裝備、器材,、物資的管理,，明確使用責(zé)任，提高使用效益,。按照“兩權(quán)分離,、公建民用”的原則，建立全市應(yīng)急救援共享裝備庫(kù)，財(cái)政購(gòu)置森林火災(zāi),、防汛等事故救援裝備,，實(shí)現(xiàn)社會(huì)應(yīng)急救援力量在日常訓(xùn)練、應(yīng)急演練,、事故災(zāi)害救援等活動(dòng)中共享共用,。
3.技能提升和保障。一是我局每年開(kāi)展心理輔導(dǎo),、救援風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和水上救援實(shí)戰(zhàn)等培訓(xùn),，并充分利用比武競(jìng)賽、演練,、現(xiàn)場(chǎng)觀(guān)摩等,，組織社會(huì)應(yīng)急救援隊(duì)伍骨干人員參加，提升業(yè)務(wù)水平和技能,。二是對(duì)注冊(cè)核心隊(duì)員保額120萬(wàn)元的意外保險(xiǎn),。
（二）規(guī)范制度。
我局加強(qiáng)引導(dǎo)社會(huì)救援隊(duì)伍實(shí)行規(guī)范化管理,，為更好規(guī)范管理,，于去年8月成立應(yīng)急救援協(xié)會(huì)。并起草制定《諸暨市應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)管理辦法(試行)》,，組織對(duì)上級(jí)劃撥,、捐贈(zèng)、局里獎(jiǎng)勵(lì)的資金使用情況進(jìn)行審計(jì),，引導(dǎo)隊(duì)伍健康良性發(fā)展,。
三、下步工作
根據(jù)委員提議,，我們將進(jìn)一步吸收采納您的寶貴意見(jiàn),，在今后的工作中，將進(jìn)一步強(qiáng)化以下工作措施：
一是增加公眾知曉率,。將加大宣傳,，幫助宣傳介紹民間救援組織動(dòng)態(tài)信息和個(gè)人的先進(jìn)事跡，營(yíng)造有利于社會(huì)組織發(fā)展的輿論氛圍,。同時(shí),，引導(dǎo)民間救援組織強(qiáng)化品牌意識(shí)，樹(shù)立良好形象,，進(jìn)而更好地承接政府公共服務(wù)職能,。
二是提高隊(duì)伍公信力。將組織開(kāi)展“最美應(yīng)急人”評(píng)選活動(dòng),，給予救援隊(duì)員榮譽(yù)支持,。
三是加強(qiáng)隊(duì)伍培育,。鼓勵(lì)參與省、市級(jí)社會(huì)力量比武,，支持引導(dǎo)民間應(yīng)急救援力量的相關(guān)工作,，大力培育省級(jí)社會(huì)救援隊(duì)。積極與上級(jí)對(duì)接反映建立健全法律法規(guī),，使民間力量在救援中受到法律保障,。
衷心感謝您對(duì)應(yīng)急工作的關(guān)心和支持！
諸暨市應(yīng)急管理局
2022年4月18日
承辦人姓名：陳斌
聯(lián)系電話(huà)：15*******8