| 索引號： | 2588418/2022-146633 |
| 發(fā)布機構： | 市民政局 |
| 公開日期： | 2022-07-29 |
| 主辦單位： | 諸暨市民政局 |
| 會辦單位： | 教體局,、人力資源和社會保障局,、團市委 |
諸暨市民政局關于政協(xié)諸暨市第十五屆委員會第一次會議第52號提案的答復
楊軍燕,、莊秋園、魏羽佳等委員：
你們提出的關于加強對社會組織培育扶持力度的提案（第52號）收悉,，現(xiàn)答復如下：
近年來,，諸暨市堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，聚焦打造基層社會治理現(xiàn)代化標桿城市這一目標,，借助社會組織在基層社會治理中的群眾性,、公益性,、專業(yè)性優(yōu)勢，培育發(fā)展了一大批社會組織參與平安建設,、助推文明新風,、優(yōu)化社會服務。主要做法如下：
一是加大資金扶持,，提供發(fā)展保障。開展公益創(chuàng)投：出臺《諸暨市社會組織發(fā)展專項資金管理辦法（試行）》,、《諸暨市公益創(chuàng)投項目管理辦法（試行）》等政策文件,，加大政府資金扶持力度，完善公益創(chuàng)投和資金扶持機制,，每年財政保障300萬元的公益創(chuàng)投資金和150萬元的社會組織扶持資金,，用于扶持初創(chuàng)期的公益慈善類、城鄉(xiāng)服務類社會組織和獎勵優(yōu)秀社會組織及從業(yè)人員,，通過多元化扶持方式,，確保社會組織有錢辦事，助力社會組織成熟化,、專業(yè)化發(fā)展,。我市累計公益創(chuàng)投項目共計384個，金額超800萬元,，項目涉及助老,、助困、社會服務等多個方面,。推進政府購買服務：出臺關于《推進政府職能向社會組織轉(zhuǎn)移的實施意見》,，加快政府職能轉(zhuǎn)變，健全以需求為導向,、項目為載體的政府向社會組織購買服務機制,，實現(xiàn)政府、社會,、市場良性互動合作,。如市司法局向市心理協(xié)會等多家社會組織購買矯正人員分類教育、心理矯治,、風險評估等服務,；民政局向社會組織購買養(yǎng)老服務照料中心運營、評估服務,；鎮(zhèn)街購買社工機構開展社會工作站運營服務等,。截至目前，我市已向社會組織購買服務資金超5000余萬元,。探索社會資金支持社會組織：積極探索推進社區(qū)基金（會）建設,，學習上海,、蘇州、成都等市的相關經(jīng)驗做法,，探索社區(qū)慈善的新模式,，擬成立一家社區(qū)基金會，引導各類企業(yè)和相關單位積極參與社區(qū)慈善,，依托社區(qū)發(fā)展基金,，探索建立社區(qū)-社會組織對接交流平臺，涵蓋項目征集,、發(fā)布,、認領、服務等環(huán)節(jié),，形成慈善資金資助,，項目資金扶持，公益創(chuàng)投兜底的社會組織,、社會工作服務項目資金保障模式,，加大對社會組織的培育扶持。
二是選擇專業(yè)路徑,，提升核心競爭力,。開展專業(yè)培訓：針對當前我市社會組織的情況和特點，邀請不同領域?qū)＜沂谡n,、以線上+線下的模式開展交流培訓,，分享工作經(jīng)驗，提升社會組織服務能力,，已累計組織各類培訓100余場,，涉及社會組織能力提升、社工能力提升,、實務工作等領域,，通過理論學習與實務工作分享，提高社會組織綜合能力,。培養(yǎng)專業(yè)人才：每年聯(lián)合組織部,、政法委等多部門動員全市各界參與社會工作者職業(yè)資格考試，增加社會工作人才儲備量,。建立“社工-督導-社工”人才培養(yǎng)體系,，激勵更多的人獲取社工、督導資格證書,；鏈接高校資源,，通過和華東理工大學、杭州師范大學等社工系合作,，加大專業(yè)社工人才的培養(yǎng),，目前我市已有2名全國督導人才,，1名省級督導講師，3名紹興市級督導人才,。推動“楓橋式”社工站建設,，搭建基層社工人才實訓基地，在實務中凝煉社會工作經(jīng)驗,，將社會工作方法和理念落地到基層實際,，推進社會工作社會化、專業(yè)化發(fā)展,。開展專業(yè)服務：充分發(fā)揮社會組織和社會工作的專業(yè)化優(yōu)勢,，聚焦特殊領域、特定群體和特別需求,，切實提升社會治理的有效系數(shù)。如青少年服務工作中,，組建“檢馨”青少年司法社工隊伍,，對附條件不起訴青少年進行幫扶；向日葵社會工作服務中心面向困境兒童,、青少年學生開展情緒管理服務工作,。在社區(qū)服務工作中，江大姐調(diào)解室,、楓橋鎮(zhèn)調(diào)解志愿者聯(lián)合會參與矛盾調(diào)解,。在女性群體服務工作中，吾欣公益發(fā)展服務中心開展女性技藝人才賦能服務,；旗袍文化協(xié)會開展女性禮儀文化教學服務,。在幫扶教化方面，心理衛(wèi)生協(xié)會,、德林社會工作服務中心等為社區(qū)服刑人員提供行動糾正,、心理疏導、教育培訓和職業(yè)規(guī)劃等多項服務,。
三是搭建孵化平臺,，加強指導監(jiān)管。堅持實體運作,、資源共享,、自我發(fā)展的原則，依托黨群服務中心,、文化活動中心,、便民服務中心等平臺，推進市,、鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）,、城市社區(qū)社會組織服務中心,、社會組織聯(lián)合會等支持型、樞紐型社會組織實體化運作,。目前,，全市鎮(zhèn)鄉(xiāng)社會組織服務中心、城市社區(qū)社會組織聯(lián)合會,、村鄰社家服務中心已實現(xiàn)全覆蓋,。社會組織服務平臺為社會組織在組織運作、活動經(jīng)費,、培育孵化,、服務咨詢、項目督導,、資源整合,、人才隊伍等方面提供支持。同時,，通過黨建云平臺,、社工站管理平臺，實時了解社會組織動態(tài),，通過平臺上的需求對接,，為社會組織和需求方提供交流平臺，更好地開展項目合作和活動開展,。
四是開展五社聯(lián)動,，密切回應需求。諸暨市作為創(chuàng)新“五社聯(lián)動”機制試點單位,，緊密聯(lián)動社區(qū),、社會組織、社會工作者,、社區(qū)志愿者和社會慈善資源,，有效回應社區(qū)居民各類社會服務需求，有力推進社區(qū)自治力量成長,。鼓勵社會組織項目落地社區(qū),，通過項目，關注社區(qū)微治理,、村居民融合,、公共資源協(xié)商議事等社區(qū)重點問題，提高群眾參與度,，促進社會組織更好參與社區(qū)治理,。鼓勵發(fā)展社區(qū)社會組織，擬出臺村（社區(qū)）支持型樞紐型社會組織規(guī)范化發(fā)展指導意見,，通過規(guī)范化管理,，標準化參考,、項目運作，社工站幫帶等途徑,，形成社區(qū)社會組織發(fā)展和服務的良性互動,。
五是注重獎勵宣傳，營造友好氛圍,。積極通過媒體網(wǎng)站對社會組織和從業(yè)人員優(yōu)秀事跡案例進行宣傳,，如美食營養(yǎng)研究會“我為老人燒餐飯”項目多次受到新華網(wǎng)等媒體關注報道；收集整理社會組織參與平安建設,、助力文明城市,、優(yōu)化社會服務、促進鄉(xiāng)村振興等方面案例,，編制《諸暨市社會組織參與社會治理優(yōu)秀案例集》分發(fā)至全市各相關部門,、楓橋經(jīng)驗陳列館、紹興市民政局及省廳等處,，并贈與前來諸暨考察學習的各地參觀團,，擴大社會組織影響力。注重品牌化創(chuàng)建,，2021年評選表彰10家諸暨市品牌社會組織、10家諸暨市優(yōu)秀社會組織,、10個諸暨市品牌項目（活動）,，并獎勵資金共計100萬元。
但是,，在社會組織培育發(fā)展中我們?nèi)杂幸恍┑胤叫枰M一步完善,，下一步，將以“五社聯(lián)動”為抓手,，開展以下幾項工作：
一是健全社會組織統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制,，整合有關部門對社會組織的幫扶資金和優(yōu)惠政策，細化公益創(chuàng)投模式,，加大對社會組織的能力支持,。
二是持續(xù)優(yōu)化黨建云平臺、村級社會組織“5+X”標準化建設,、“社社牽手”平臺建設,，更好地開展針對性服務，提升社會組織參與基層社會治理的品牌化水平,。
三是做好黨建引領“1+3+N”社工站等項目運行,，培育孵化社會組織，加大專業(yè)人才培養(yǎng),，發(fā)揮社會工作優(yōu)勢,，延伸基層服務觸角,，開展面向困難家庭、留守空巢老人,、困境兒童,、殘疾人、流動人口等困難弱勢群體需要更為細致的生活照顧,、精神慰藉,、救助保護、學業(yè)輔導,、康復訓練,、生計幫扶等服務，增強基層服務對象的獲得感,、幸福感,，堅實基層專業(yè)服務力量。
諸暨市民政局
2022年7月28日
承辦人姓名：陳航飛
聯(lián)系電話：87011681
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