2023年1月9日

在諸暨市第十八屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上

諸暨市人民政府

各位代表：

根據(jù)大會(huì)安排,，向大會(huì)書面報(bào)告2022年民生實(shí)事項(xiàng)目完成情況和2023年民生實(shí)事候選項(xiàng)目形成情況，請(qǐng)予審議,。

一,、2022年民生實(shí)事項(xiàng)目完成情況

在市第十八屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上,，全體代表票決確定了“水環(huán)境美麗提升工程”等十大項(xiàng)目為市政府2022年民生實(shí)事項(xiàng)目,。2022年3月，市政府辦公室將十大民生實(shí)事項(xiàng)目列入《2022年政府重點(diǎn)工作責(zé)任清單》（諸政辦發(fā)〔2022〕10號(hào)）,，要求各責(zé)任單位制定實(shí)施計(jì)劃,，按時(shí)保質(zhì)完成。隨后,，市政府向市人大常委會(huì)提交了項(xiàng)目責(zé)任清單,、建設(shè)計(jì)劃表，進(jìn)一步明確項(xiàng)目實(shí)施主體,、進(jìn)度安排等事宜,。一年來，在市人大及其常委會(huì)的監(jiān)督指導(dǎo)下,，市政府堅(jiān)持“一月一督查,、一月一通報(bào)”，督促各責(zé)任單位嚴(yán)抓工程質(zhì)量,，嚴(yán)把工程進(jìn)度,，嚴(yán)控工程安全，目前各項(xiàng)民生實(shí)事項(xiàng)目已全面完成,。具體情況如下：

第一項(xiàng)：水環(huán)境美麗提升工程

該項(xiàng)目已全面完成,。投入5854.4萬(wàn)元，完成4條美麗河湖,、6個(gè)水美鄉(xiāng)村創(chuàng)建,。4座小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固和11座山塘綜合整治工程已全部主體完工并完成驗(yàn)收。深入實(shí)施農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革,，提升改造泵站堰壩82座,。

第二項(xiàng)：市人民醫(yī)院暨南分院建設(shè)工程

該項(xiàng)目已完成年度目標(biāo)任務(wù)?？偼顿Y4.5億元,，于2022年10月開工，已完成投資3000萬(wàn)元,。

第三項(xiàng)：新時(shí)代諸暨工匠培育工程

該項(xiàng)目已超額完成,。投入3137.7萬(wàn)元，完成職業(yè)技能培訓(xùn)43863人,，完成率達(dá)146.2%,。新增技能人才26876人,，其中高技能人才8992人，完成率達(dá)179.8%,。

第四項(xiàng)：公辦中學(xué)教室新風(fēng)系統(tǒng)安裝工程

該項(xiàng)目已超額完成,。投入2071.45萬(wàn)元，安裝教室1151間（含全市小學(xué),、幼兒園新增加班級(jí)）,，涉及校點(diǎn)41個(gè)，完成率達(dá)109.6%,，實(shí)現(xiàn)全市公辦學(xué)校教室新風(fēng)系統(tǒng)全覆蓋,。

第五項(xiàng)：放心食藥工程

該項(xiàng)目已超額完成。投入1729.4萬(wàn)元,，完成食品（藥品,、醫(yī)療器械、化妝品）監(jiān)督抽檢4363批次,，食用農(nóng)產(chǎn)品快檢43萬(wàn)批次,，完成率達(dá)150.8%。指導(dǎo)22家小作坊創(chuàng)成全省新“5S”現(xiàn)場(chǎng)管理和傳遞民俗傳承文化食品小作坊,，為全市515個(gè)村社,、5次政府性重大保障活動(dòng)和節(jié)假日群體性活動(dòng)用餐投保食品安全責(zé)任險(xiǎn)。開展農(nóng)產(chǎn)品市本級(jí)定量抽檢1200份,、農(nóng)藥殘留快速檢測(cè)2.4萬(wàn)份,，省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品例行監(jiān)測(cè)合格率穩(wěn)定在98%以上。推廣主要農(nóng)作物配方肥與按方施肥2.09萬(wàn)噸,，主要農(nóng)作物測(cè)土配方技術(shù)覆蓋率93%以上,，實(shí)施專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治面積超10萬(wàn)畝。

第六項(xiàng)：城鄉(xiāng)公交設(shè)施提升工程

該項(xiàng)目已全面完成,。投入2450.5萬(wàn)元,，在縣省道新改建候車亭183個(gè)，更新新能源公交車12輛,，改造公交站臺(tái)及標(biāo)線10個(gè),，施劃標(biāo)線18處。

第七項(xiàng)：“愛心食堂”建設(shè)工程

該項(xiàng)目已超額完成,。投入1288.2萬(wàn)元,，新建“愛心食堂”131家，“愛心食堂”助餐配送餐服務(wù)覆蓋全市56.7%的村（社區(qū)）,。

第八項(xiàng)：智慧化村衛(wèi)生室（站）達(dá)標(biāo)提升工程

該項(xiàng)目已全面完成,。投入2000萬(wàn)元，建成23家智慧化村衛(wèi)生室（站）,，覆蓋所有鎮(zhèn)街,。

第九項(xiàng)：鎮(zhèn)村消防安居工程

該項(xiàng)目已全面完成,。投入520萬(wàn)元，為全市12支鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職隊(duì),、7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合應(yīng)急消防救援站配發(fā)消防車8輛,、器材裝備500余件。組織專職隊(duì)員脫產(chǎn)培訓(xùn),，在全市農(nóng)村開展百場(chǎng)消防知識(shí)講座,，為農(nóng)村居民配發(fā)滅火器1萬(wàn)具、宣傳手冊(cè)1萬(wàn)份,。

第十項(xiàng)：電動(dòng)車安全管理提升工程

該項(xiàng)目已全面完成,。投入341萬(wàn)元,，引入美團(tuán)共享電單車,，在店口、城區(qū)投放2460余輛,，鋪設(shè)感應(yīng)停車帶,，建設(shè)集中充電中心、調(diào)度指揮中心,。舉辦集中淘汰置換活動(dòng)30余場(chǎng),，淘汰非標(biāo)電動(dòng)車26.6萬(wàn)輛。對(duì)快遞專用電動(dòng)車和美團(tuán),、餓了么等外賣電動(dòng)車實(shí)行“統(tǒng)一車輛型號(hào),、統(tǒng)一車輛編號(hào)、統(tǒng)一服裝樣式,、統(tǒng)一持證,、統(tǒng)一佩戴騎行頭盔、統(tǒng)一購(gòu)置人員和車輛保險(xiǎn)”管理,。

二,、2023年民生實(shí)事候選項(xiàng)目形成情況

（一）候選項(xiàng)目形成過程

主要經(jīng)歷三個(gè)過程：一是社會(huì)廣泛征集。10月8日,，市府辦通過政府門戶網(wǎng)站等平臺(tái),，發(fā)布征集通告，共收到市民建議1167條,。二是部門梳理摸排,。11月中旬，市政府相關(guān)部門在研究吸收社會(huì)意見建議的基礎(chǔ)上,，進(jìn)行了兩輪梳理,，摸排出項(xiàng)目21個(gè)。三是專題研究篩選,。12月1日,，市政府召開專題會(huì)議,，逐個(gè)分析研究，篩選出項(xiàng)目15個(gè),。結(jié)合市人大,、市政協(xié)反饋意見，并經(jīng)相關(guān)會(huì)議討論審議,，最終確定13個(gè)項(xiàng)目為市十八屆人大二次會(huì)議審議票決的候選項(xiàng)目,。

（二）候選項(xiàng)目基本特點(diǎn)

13個(gè)候選項(xiàng)目體現(xiàn)四方面特點(diǎn)：一是體現(xiàn)覆蓋面。涵蓋了教育文體,、衛(wèi)生醫(yī)療,、交通出行、就業(yè)創(chuàng)業(yè),、公共安全,、城鄉(xiāng)建設(shè)等多個(gè)領(lǐng)域，兼顧城市和農(nóng)村,、不同年齡段,、不同群體的需求。比如街區(qū)人居環(huán)境品質(zhì)提升工程聚焦城市社區(qū)空間優(yōu)化,，農(nóng)村低收入農(nóng)戶增收工程聚焦農(nóng)戶職業(yè)技能提升和就業(yè)幫扶,，婦幼保健院殘疾兒童康復(fù)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)建設(shè)工程、重點(diǎn)人群疾病篩查工程分別聚焦殘疾兒童和老年群體等特定對(duì)象,。二是體現(xiàn)精準(zhǔn)性,。始終圍繞群眾普遍關(guān)心的焦點(diǎn)熱點(diǎn)，做到靶向發(fā)力,、精準(zhǔn)施策,。比如聚焦當(dāng)前我市道路交通短板不足，擬實(shí)施交通暢達(dá)安行工程,，通過農(nóng)村公路大中修,、城鄉(xiāng)候車亭和公交車輛更新、易堵路段改造等措施,，全力提升群眾交通出行體驗(yàn),。比如聚焦新能源汽車快速增長(zhǎng)的趨勢(shì)，擬實(shí)施新能源汽車公共充電樁建設(shè)工程,，提升充電服務(wù)保障能力,，切實(shí)解決充電難問題。三是體現(xiàn)延續(xù)性,。往年實(shí)施效果好,、群眾滿意度高的項(xiàng)目，繼續(xù)考慮列入。比如2021年的平安水庫(kù)建設(shè)工程,、2022年的水環(huán)境美麗提升工程,，均對(duì)山塘水庫(kù)進(jìn)行了整治提升，有效筑牢防洪減災(zāi)屏障,，完善農(nóng)業(yè)灌溉設(shè)施,。比如2022年的“愛心食堂”建設(shè)工程，有力提升了居家養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量,，受到廣泛好評(píng),。為此，繼續(xù)把諸水安瀾工程,、“愛心食堂”建設(shè)工程列入候選項(xiàng)目,。四是體現(xiàn)成熟度。在篩選時(shí),，充分分析論證項(xiàng)目建設(shè)的必要性和可行性,，每個(gè)項(xiàng)目目標(biāo)任務(wù)清晰，責(zé)任主體明確,，前期比較充分,，建設(shè)周期可控，確保能在2023年底完成,，讓群眾有充分的獲得感。

（三）候選項(xiàng)目基本簡(jiǎn)介

第一項(xiàng)：交通暢達(dá)安行工程

實(shí)施農(nóng)村公路大中修50公里,，提升更新全市城鄉(xiāng)候車亭110個(gè)（站牌更新及候車亭改建,、新建），更新公交車輛35輛,，改造市區(qū)易堵路口12個(gè),。

項(xiàng)目總投資10310萬(wàn)元，其中市財(cái)政保障5610萬(wàn)元,，鎮(zhèn)街自籌2000萬(wàn)元,，國(guó)企自籌2700萬(wàn)元。

第二項(xiàng)：城市環(huán)境“潔水凈地”工程

互聯(lián)互通市域西片區(qū)供水管網(wǎng),，完成新安佳園360戶雨污分流工作并改造提升基礎(chǔ)設(shè)施,，開展易腐垃圾集中收運(yùn)擴(kuò)面工作。

項(xiàng)目總投資5600萬(wàn)元,，其中市財(cái)政保障1600萬(wàn)元,，街道自籌500萬(wàn)元，國(guó)企自籌3500萬(wàn)元,。

第三項(xiàng)：街區(qū)人居環(huán)境品質(zhì)提升工程

在居民集聚區(qū)域新建改建休閑公園10個(gè),，打造主題特色街區(qū)3條，新建改建鄰里中心4個(gè),。

項(xiàng)目總投資3500萬(wàn)元,，由建設(shè)集團(tuán)自籌,。

第四項(xiàng)：“愛心食堂”建設(shè)工程

新建“愛心食堂”100家、助餐點(diǎn)50個(gè),，助餐配送餐服務(wù)覆蓋全市70%以上的村（社區(qū)）,，打造一刻鐘頤養(yǎng)服務(wù)圈。

項(xiàng)目總投資3200萬(wàn)元,，由市財(cái)政保障,。

第五項(xiàng)：諸水安瀾工程

除險(xiǎn)加固病險(xiǎn)水庫(kù)8座，整治病險(xiǎn)山塘10座,，提升改造農(nóng)村飲用水薄弱點(diǎn)3處,，更新升級(jí)泵站堰壩涵閘50座，打造城鄉(xiāng)親水節(jié)點(diǎn)6個(gè),。

項(xiàng)目總投資2532萬(wàn)元,，其中市財(cái)政保障2246萬(wàn)元，鎮(zhèn)街自籌286萬(wàn)元,。

第六項(xiàng)：城鄉(xiāng)道路亮燈提升工程

在官弦線等穿鎮(zhèn)穿村道路開展“亮燈”工程,。建設(shè)交通安全宣傳站，對(duì)60周歲以上老年人開展道路交通安全宣傳,。新建改建交通信號(hào)燈,，更新減速帶、護(hù)欄,、標(biāo)志標(biāo)線等設(shè)施,。

項(xiàng)目總投資2000萬(wàn)元，由市財(cái)政保障,。

第七項(xiàng)：牛羊定點(diǎn)屠宰,、集中檢疫工程

建設(shè)布局合理、設(shè)施齊全,、質(zhì)量安全的牛羊屠宰加工場(chǎng)所,，建立產(chǎn)品追溯完整、安全責(zé)任落實(shí)的牛羊肉監(jiān)管體系,。

如由A類屠宰企業(yè)擴(kuò)建,，項(xiàng)目總投資1500萬(wàn)元左右。如新建,，項(xiàng)目總投資3000萬(wàn)元左右,。以企業(yè)投入為主，財(cái)政予以一定政策補(bǔ)助,。

第八項(xiàng)：公辦學(xué)校安全防范設(shè)施提升建設(shè)工程

改造升級(jí)50所公辦學(xué)校的視頻監(jiān)控及校門口車輛防沖撞硬隔離設(shè)施,，新增攝像頭930只、錄像機(jī)93只，新安裝硬質(zhì)金屬防沖撞升降柱358只,。

項(xiàng)目總投資約1226萬(wàn)元,，由市財(cái)政保障。

第九項(xiàng)：重點(diǎn)人群疾病篩查工程

開展50-74歲肺癌高危人群流行病學(xué)調(diào)查12萬(wàn)人,，免費(fèi)低劑量胸部CT篩查35052人,。開展60周歲及以上前列腺癌高危人群篩查及隨訪服務(wù)37600人。對(duì)65歲以上老年人免費(fèi)開展老年癡呆篩查及干預(yù)33500人,。

項(xiàng)目總投資1002萬(wàn)元,，由市財(cái)政保障。

第十項(xiàng)：新能源汽車公共充電樁建設(shè)工程

全市域范圍內(nèi)新增公共充電樁100槍,。

項(xiàng)目總投資800萬(wàn)元,，由建設(shè)集團(tuán)自籌。

第十一項(xiàng)：婦幼保健院殘疾兒童康復(fù)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)建設(shè)工程

新建1200平方米的殘疾兒童康復(fù)定點(diǎn)機(jī)構(gòu),，內(nèi)設(shè)5個(gè)規(guī)范化殘疾兒童評(píng)估,、康復(fù)、訓(xùn)練場(chǎng)所,，添置設(shè)備89臺(tái)（套）,。

項(xiàng)目總投資600萬(wàn)元，由市財(cái)政保障,。

第十二項(xiàng)：農(nóng)村低收入農(nóng)戶增收工程

創(chuàng)建市級(jí)產(chǎn)業(yè)幫促基地10個(gè),，每個(gè)鎮(zhèn)街至少創(chuàng)建1個(gè)鎮(zhèn)級(jí)產(chǎn)業(yè)幫促基地。開發(fā)非全日制鄉(xiāng)村公益崗位630個(gè),。開展低收入農(nóng)戶崗位技能培訓(xùn)及其他幫促工作,。

項(xiàng)目總投資300萬(wàn)元，由市財(cái)政保障,。

第十三項(xiàng)：農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造提升工程

建設(shè)“五化市場(chǎng)”1家、“放心市場(chǎng)”6家,。

項(xiàng)目總投資200萬(wàn)元,，由市場(chǎng)方自籌。創(chuàng)建成功的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)由市財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì),。

附件：2023年市政府民生實(shí)事候選項(xiàng)目匯總表

附件

2023年市政府民生實(shí)事候選項(xiàng)目匯總表

注：標(biāo)▲的,，為牽頭單位