| 索引號： | 001008006002036/2023-149045 |
| 發(fā)布機構(gòu)： | 市公管辦 |
| 公開日期： | 2023-07-03 |
| 主辦單位： | 諸暨市公共資源交易管理委員會辦公室 |
諸暨市公共資源交易管理委員會辦公室關(guān)于政協(xié)諸暨市第十五屆委員會第二次會議第6號提案的答復(fù)
蔣宇等委員：
您們提出的關(guān)于加強工程招標全過程管理,，優(yōu)化建筑行業(yè)營商環(huán)境問題的提案（第6號）收悉,，現(xiàn)答復(fù)如下：
您“關(guān)于加強工程招標全過程管理,，優(yōu)化建筑行業(yè)營商環(huán)境”的提案切合諸暨的實際，反映的內(nèi)容具有真實性,、代表性,，我們十分贊同您的意見和建議。我辦一直以“公開,、公平,、公正”原則，營造良好的諸暨市工程建設(shè)項目招投標環(huán)境,。2022年市府辦出臺《諸暨市工程建設(shè)項目履約監(jiān)管執(zhí)行情況報送辦法》,，進一步壓緊壓實建設(shè)單位第一責任人和行業(yè)主管部門第二責任人責任，倒逼各責任主體盡職盡責,，取得了一定的效果,。
參考您的意見建議并結(jié)合我辦和協(xié)辦單位工作職能，下階段,，我辦和協(xié)辦單位將從以下五個方面著手,，加大對工程項目全過程管理。
一,、推進“兩場聯(lián)動”,，強化閉環(huán)管理。定期組織行業(yè)監(jiān)管工作會議,，加強工程建設(shè)項目標前,、標中、標后的全過程監(jiān)管,，對行業(yè)監(jiān)管過程發(fā)現(xiàn)的問題,，及時通報相關(guān)單位，形成工作合力,。不斷完善招投標評標辦法,，積極推進信用分在招標投標過程中的應(yīng)用，不斷強化招標市場和施工現(xiàn)場的“兩場聯(lián)動”,。
二,、運用數(shù)字對比，深化數(shù)字監(jiān)管,。按照《關(guān)于進一步加強工程建設(shè)項目招標投標領(lǐng)域依法治理的意見》文件規(guī)定,，同一項目不同投標人的電子投標文件由同一單位或個人編制；不同投標人從同一投標單位或同一自然人的IP地址下載招標文件,、上傳投標文件,、購買電子保函或參加投標活動的人員為同一標段其他投標人的在職人員，結(jié)合相關(guān)事實證據(jù),，按串通投標予以處罰,。在評標環(huán)節(jié)上，重點開展投標文件IP地址比對分 析,，打擊掛靠企業(yè)的串標行為,。
三,、督促建設(shè)單位，加強全過程管理,。要求各建設(shè)單位嚴格按照《諸暨市工程建設(shè)項目履約監(jiān)管執(zhí)行情況報送辦法》,，履行好工程建設(shè)項目建設(shè)單位監(jiān)管職責，做好建設(shè)項目的備案審核,、組織實施,、施工現(xiàn)場監(jiān)管、資料收集歸檔等工作,，切實承擔工程建設(shè)項目全過程管理主體責任,。今年一季度，我辦共收集各行業(yè)主管部門,、鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）,、部門（國企）抄送的履約監(jiān)管信息104條，在全市層面發(fā)布一季度履約監(jiān)管信息通報一則,，促使行業(yè)主管部門,、建設(shè)單位壓緊壓實履約監(jiān)管職責。
四,、加強部門聯(lián)動,，打擊違法行為。我辦將督促建設(shè)局,、交通局,、水利局等部門對全市的政府投資性項目履約情況進行專項檢查，特別是項目經(jīng)理和監(jiān)理總監(jiān)等管理人員的到崗履職情況,。加強對施工現(xiàn)場的日常監(jiān)管,，項目部現(xiàn)場按要求設(shè)置考勤設(shè)備，對違反監(jiān)督管理制度的施工企業(yè),、監(jiān)理單位及時通報處理,，并由相關(guān)部門錄入信用管理系統(tǒng)，嚴厲打擊轉(zhuǎn)包,、違法分包等違法行為,。
五,、完善信息監(jiān)管,，提升監(jiān)管效能。為加快推進項目建設(shè),，著力解決公共投資項目管理“鐵路警察各管一段”痛點難點問題,，有效防范廉政風險，配合建設(shè)開發(fā)諸暨市公共投資項目全生命周期監(jiān)管系統(tǒng),。通過業(yè)務(wù)整合梳理,，構(gòu)建項目風險預(yù)警條件,，設(shè)置60條普遍性風險隱患點，24條違法違規(guī)風險預(yù)警場景,。同時,，通過“三端”互動，實時掌握項目進展情況,，實現(xiàn)相關(guān)問題“一鍵批示,、隨批隨轉(zhuǎn)”，移動式監(jiān)管處置,。下階段紀委監(jiān)委將會同發(fā)改局在工程建設(shè)項目全生命周期系統(tǒng)中增加施工單位,、監(jiān)理單位關(guān)鍵崗位管理人員信息和施工現(xiàn)場施工單位、監(jiān)理單位的履職情況,，督促建設(shè)單位及時補充錄入系統(tǒng)信息數(shù)據(jù),。通過系統(tǒng)數(shù)據(jù)分析，及時預(yù)警建設(shè)單位的履約監(jiān)管情況,，進一步提升建設(shè)單位的管理能力和管理水平,，促進工程建設(shè)項目的規(guī)范化管理。
最后,，衷心感謝政協(xié)委員對我們提出誠懇的意見和建議,，今后我們一定認真履行職責，積極會同各行業(yè)主管部門加強監(jiān)管力度,，以查促管,，確保工程招投標陽光、透明,、公正,。同時歡迎政協(xié)委員繼續(xù)對我們的工作進行監(jiān)督和批評！
諸暨市公共資源交易管理委員會辦公室
2023年6月19日
承辦人姓名：袁成國
聯(lián)系電話：13335858923