| 索引號： | 001008006002017/2023-150848 |
| 發(fā)布機構(gòu)： | 諸暨市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 |
| 公開日期： | 2023-07-14 |
| 主辦單位： | 諸暨市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 |
| 會辦單位： | 金融辦 |
諸暨市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于政協(xié)諸暨市第十五屆委員會第二次會議第99號提案的答復
邵麗光(等）委員：
你們提出的關(guān)于加強農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)的建議（第99號）收悉，現(xiàn)答復如下：
首先，感謝你們對農(nóng)業(yè)農(nóng)村和農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)工作的關(guān)心,！
近年來,，我市認真貫徹落實中央1號文件精神，深入貫徹新發(fā)展理念,，以推動農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以聚焦農(nóng)業(yè)生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)和服務(wù)小農(nóng)戶為重點,，緊緊圍繞規(guī)模化種植,、集約化經(jīng)營,、社會化服務(wù)等需求，大力發(fā)展多元化,、多層次,、多類型的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)體系，著力提高農(nóng)業(yè)綜合效益和競爭力，為保障糧食安全提供有力支撐,。全市累計已建成植保,、農(nóng)機等農(nóng)業(yè)專業(yè)化服務(wù)組織107家，建設(shè)農(nóng)業(yè)服務(wù)三中心49家,，建立疊盤暗出苗育秧服務(wù)中心15家,，為全市的種植大戶、小農(nóng)戶在育秧播種,、病蟲防治,、機耕機收等各類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)開展全方位服務(wù)，極大提升了我市的社會化服務(wù)能力,。
結(jié)合你們提出的關(guān)于加強農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)的意見建議,，有的我們已經(jīng)在實施，有的將繼續(xù)完善,，下階段我們將從以下幾方面入手,，深入推進農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展：
一、探索建立新型農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系,。以項目實施和機制創(chuàng)新為抓手,，以服務(wù)糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定供給和服務(wù)小農(nóng)戶為重點，著力形成組織結(jié)構(gòu)合理,、專業(yè)水平較高,、服務(wù)能力較強、服務(wù)行為規(guī)范,、全產(chǎn)業(yè)鏈覆蓋的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系,，通過推進資源整合、創(chuàng)新服務(wù)機制,、拓展服務(wù)領(lǐng)域等舉措,，持續(xù)提升農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展水平。探索建設(shè)多種類型的農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心,，圍繞農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈,，提供集農(nóng)資供應、技術(shù)集成,、農(nóng)機作業(yè),、倉儲物流、農(nóng)產(chǎn)品營銷等服務(wù)于一體的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營綜合解決方案,，破解農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體做不了,、做不好的共性難題，實現(xiàn)更大范圍的服務(wù)資源整合,、供需有效對接。鼓勵服務(wù)主體積極創(chuàng)新服務(wù)模式和組織形式，大力推廣行之有效的“服務(wù)主體+農(nóng)村集體經(jīng)濟組織+農(nóng)戶”“服務(wù)主體+各類新型經(jīng)營主體+農(nóng)戶”等組織形式,，采取“農(nóng)資+服務(wù)”“科技+服務(wù)”“互聯(lián)網(wǎng)+服務(wù)”等方式,，推進技物結(jié)合、技服結(jié)合,，實現(xiàn)業(yè)務(wù)拓展,、創(chuàng)新發(fā)展。
二,、創(chuàng)新培育農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)主體,。加快培育專業(yè)服務(wù)類農(nóng)民合作社及聯(lián)合社，實施多元化農(nóng)業(yè)服務(wù)主體培育行動,。加強與各類農(nóng)民專業(yè)合作社及各種農(nóng)村新型經(jīng)營主體的融合合作,，以土地、資金,、技術(shù),、產(chǎn)品為紐帶，強化組織聯(lián)結(jié)和利益聯(lián)結(jié),，發(fā)揮龍頭企業(yè)的服務(wù)帶動作用,。圍繞小農(nóng)戶和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體服務(wù)需求，進一步密切利益聯(lián)結(jié),，大力推廣“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”,、“合作社+農(nóng)村集體經(jīng)濟組織+農(nóng)戶”、“服務(wù)主體+各類新型經(jīng)營主體+農(nóng)戶”,、“服務(wù)聯(lián)盟+農(nóng)戶”等組織形式,，打造功能集成的一體化服務(wù)組織體系。充分發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動作用,，完善龍頭企業(yè)與農(nóng)民利益聯(lián)結(jié)機制,，通過“公司+基地+農(nóng)戶”的形式把分散農(nóng)戶納入到企業(yè)的產(chǎn)業(yè)化鏈條，盤活農(nóng)民的土地資產(chǎn)納入到企業(yè)的經(jīng)營開發(fā)活動中,，真正把企業(yè)的利益和農(nóng)民的利益統(tǒng)一起來,，使農(nóng)戶成為企業(yè)規(guī)模化,、社會化生產(chǎn)中的一個環(huán)節(jié),，實現(xiàn)龍頭企業(yè)與農(nóng)民的雙贏。
三,、創(chuàng)新拓展農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)領(lǐng)域,。積極開辟新的服務(wù)領(lǐng)域，推動服務(wù)范圍從服務(wù)糧食作物向全產(chǎn)業(yè)延伸,，從單項服務(wù)向多項和全程服務(wù)延伸,，從產(chǎn)中服務(wù)向產(chǎn)前,、產(chǎn)后等環(huán)節(jié)及相關(guān)配套服務(wù)延伸，提升農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)覆蓋率,。探索以糧食訂單為牽引,，帶動種植業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)；以農(nóng)資服務(wù)為牽引,，帶動“測土配方”,、“飛防植保”,、農(nóng)機作業(yè)等服務(wù),；以“土地托管”為牽引，帶動“代耕代種”“聯(lián)耕聯(lián)種”“農(nóng)業(yè)共營制”等農(nóng)業(yè)托管服務(wù),；以農(nóng)產(chǎn)品銷售為牽引,，建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和連鎖商超，發(fā)展農(nóng)村電商,，帶動農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù),；以食品加工為牽引，帶動農(nóng)產(chǎn)品加工,、包裝,、冷藏、物流服務(wù),；以藥肥統(tǒng)一配供和包裝廢棄物回收處理為牽引,，減少藥肥用量和農(nóng)業(yè)面源污染，帶動鄉(xiāng)村綠色生態(tài)服務(wù),。
四,、加大農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)財政金融扶持力度。逐步建立“政府主導,、市場運作”的多元化農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系的投融資機制,，積極爭取國家和上級政府資金支持，加大招商引資和信貸支持力度,，鼓勵,、支持和引導各龍頭企業(yè)、專業(yè)協(xié)會,、農(nóng)村合作經(jīng)濟組織和農(nóng)村經(jīng)紀人等社會力量,，加大對農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)的投入。同時,，還要完善保險經(jīng)營機制,，探索建立以政策扶持與商業(yè)運作相結(jié)合，政策性保險與商業(yè)性保險相銜接的農(nóng)業(yè)保險體系,，提高理賠率,，降低農(nóng)業(yè)風險,。
再次感謝你們對農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)工作提出寶貴的意見和建議！
諸暨市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
2023年7月14日
承辦人姓名：陳月娣
聯(lián)系電話：0575-87170669
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