| 索引號(hào)： | 001008006002016/2023-150972 |
| 發(fā)布機(jī)構(gòu)： | 諸暨市水利局 |
| 公開日期： | 2023-08-22 |
| 主辦單位： | 諸暨市水利局 |
諸暨市水利局關(guān)于政協(xié)諸暨市第十五屆委員會(huì)第二次會(huì)議第22號(hào)提案的答復(fù)
吳國(guó)強(qiáng),、方泉等委員：
你們?cè)谡f(xié)諸暨市第十五屆委員會(huì)第二次會(huì)議提出的第22號(hào)《強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)水源供給，推進(jìn)節(jié)約安全利用》提案收悉,，現(xiàn)答復(fù)如下：
你們提出的建議切實(shí)符合我市實(shí)際，也是水利,、環(huán)保,、水務(wù)等部門著力解決的問題之一，近年來相關(guān)工作取得一定成效,，也在不斷努力提升。
一,、加快水源工程建設(shè)優(yōu)化水資源輸配效率方面
（一）建設(shè)成效
一是實(shí)現(xiàn)陳蔡石壁兩水源一用一備，互為備用,。2018年2月城北水廠投入運(yùn)行,。水廠水源取自石壁水庫，設(shè)計(jì)日供水能力20萬噸,，建成后將與我市現(xiàn)有的8家水廠形成聯(lián)網(wǎng)供水,，總供水能力將達(dá)到56.2萬噸，有效地緩解店口,、楓橋等城北方向供水壓力,，形成了陳蔡水庫和石壁水庫雙水源、城南水廠和城北水廠雙水廠協(xié)同供水的新局面,。
二是市水務(wù)集團(tuán)根據(jù)《諸暨市域供水專項(xiàng)規(guī)劃》（2006年）對(duì)各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）的一體化供水設(shè)施建設(shè)和一體化供水規(guī)劃具體的部署和規(guī)劃,，先后開展“自來水進(jìn)村入戶三年計(jì)劃”、“自來水提質(zhì)擴(kuò)面新三年計(jì)劃”,、“農(nóng)飲水達(dá)標(biāo)提標(biāo)三年行動(dòng)計(jì)劃”等活動(dòng),，努力打造“同源、同網(wǎng),、同質(zhì),、同價(jià)”供水體系目標(biāo)，管網(wǎng)應(yīng)延盡延,，村莊應(yīng)供盡供,。截至目前，全市除嶺北鎮(zhèn)外其余23個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）1100余個(gè)自然村已實(shí)現(xiàn)供水全覆蓋,。
三是為保障供水安全,，根據(jù)管網(wǎng)覆蓋情況，已陸續(xù)關(guān)停一批小水廠，如東和水廠,、征天水廠,、東白湖水廠等。
（二）建設(shè)計(jì)劃
2023年水務(wù)集團(tuán)依托供水專項(xiàng)規(guī)劃,，重點(diǎn)推進(jìn)市域供水管網(wǎng)優(yōu)化工程：1.實(shí)施南三環(huán)浦陽江過江管及配套泵站建設(shè),解決大唐,、草塔、五泄,、牌頭水量不足的情況,；2.有序推進(jìn)北三環(huán)DN1000管穿越滬昆高速、滬昆鐵路,、滬昆高鐵,，沿南泉嶺隧道安裝DN600管至應(yīng)店街鎮(zhèn)幸福水廠，力爭(zhēng)解決大唐,、大西片區(qū)旱期供水緊平衡短板,；3.實(shí)施五泄水廠與青山水廠管道聯(lián)通工程，為五泄水廠關(guān)停作好準(zhǔn)備,；4.推動(dòng)新店灣供水泵站的用地報(bào)批工作,。目前這些項(xiàng)目均已啟動(dòng)，為解決楓橋,、趙家,、東和等區(qū)域高峰用水水量不足等情況，為構(gòu)建多水源聯(lián)網(wǎng)聯(lián)調(diào),、余缺互濟(jì),、應(yīng)急互助水資源配置“一張網(wǎng)”格局打下基礎(chǔ)。
二,、注重污染源頭管控筑牢水生態(tài)屏障方面
（一）建設(shè)成效
一是鞏固深化“剿滅Ⅴ類水”成果,。2個(gè)國(guó)家“水十條”考核斷面水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于年度考核目標(biāo)；全市17個(gè)縣控及以上斷面水質(zhì)全部達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類水,，功能區(qū)達(dá)標(biāo)率穩(wěn)定在100%以上,；市級(jí)河長(zhǎng)制斷面、鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）斷面全面剿滅Ⅴ類水,；2個(gè)縣級(jí)以上和7個(gè)千噸萬人及鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率保持100%,。
二是鞏固工業(yè)園區(qū)“污水零直排區(qū)”建設(shè)成果，完成省級(jí)驗(yàn)收?qǐng)@區(qū)“回頭看”檢查整改,，對(duì)25個(gè)工業(yè)園區(qū)開展“回頭看”,，累計(jì)整改問題167家次。推進(jìn)集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)勘界定標(biāo),，完成邊界調(diào)查,、界點(diǎn)測(cè)量,、定標(biāo)立標(biāo)等工作。推進(jìn)飲用水水源地規(guī)范化建設(shè),，開展污染源排查整治,。加強(qiáng)浦陽江流域污染治理，做好水質(zhì)監(jiān)測(cè)和藍(lán)藻防控工作,。
（二）建設(shè)計(jì)劃
2023年,，我市將持續(xù)深入打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。發(fā)揮治水辦綜合協(xié)調(diào)作用,，深入實(shí)施控制單元水質(zhì)達(dá)標(biāo)方案,，對(duì)水質(zhì)反彈斷面精準(zhǔn)落實(shí)“一點(diǎn)一策”，確保斷面水質(zhì)鞏固提升,、穩(wěn)定達(dá)標(biāo),。強(qiáng)化工業(yè)園區(qū)“污水零直排區(qū)”長(zhǎng)效管理機(jī)制，對(duì)已建成“污水零直排區(qū)”開展“回頭看”,，推進(jìn)工業(yè)園區(qū)“污水零直排區(qū)”標(biāo)桿園區(qū)建設(shè),。加強(qiáng)飲用水水源保護(hù)，持續(xù)做好9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)以上飲用水水源地規(guī)范化建設(shè),。
一是深入實(shí)施控制單元水質(zhì)達(dá)標(biāo)（保持、穩(wěn)定）方案,，對(duì)水質(zhì)反彈斷面,，精準(zhǔn)落實(shí)“一點(diǎn)一策”，確保各類斷面水質(zhì)鞏固提升,、穩(wěn)定達(dá)標(biāo),。深化浦陽江流域上下游協(xié)調(diào)共治機(jī)制，特別是針對(duì)爆發(fā)過水生態(tài)問題的流域,，采取曝氣,、生態(tài)浮島、潔水養(yǎng)魚,、引水活水等綜合措施,，加大河湖生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)試點(diǎn)，探索破解藍(lán)藻,、水葫蘆爆發(fā)難題,，推動(dòng)河湖常年保持“凈、清,、美”,。
二是健全落實(shí)《諸暨市“污水零直排區(qū)”建設(shè)長(zhǎng)效運(yùn)維方案》，致力解決設(shè)施巡查養(yǎng)護(hù),、排水行為規(guī)范監(jiān)管,、公眾參與監(jiān)督問題,，確保設(shè)施正常運(yùn)行、成果鞏固提升,。
三是建立浦陽江流域上下游蕭山區(qū),、諸暨市、浦江縣橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制,，促進(jìn)浦陽江上下游地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展,，促進(jìn)浦陽江流域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化，強(qiáng)化流域水環(huán)境綜合治理,。
三,、強(qiáng)化節(jié)約高效利用提升水資源承載能力方面
2022年11月，市水利局編制完成《諸暨市水資源節(jié)約保護(hù)和利用總體規(guī)劃》,，規(guī)劃著力于建設(shè)“幸福水網(wǎng),、資源水網(wǎng)、智慧水網(wǎng)”,，構(gòu)建更高水平的水資源節(jié)約利用與供給保障體系,、構(gòu)建更高水平的水資源保護(hù)與河湖健康保障體系、增強(qiáng)水資源水生態(tài)水環(huán)境承載能力,。
（一）建設(shè)成效
一是全面完成水資源管控目標(biāo),。全市用水總量由2015年末的4.55億m3降至4.06億m3，萬元GDP用水量由2015年末的44.39m3下降至29.80m3,，萬元工業(yè)增加值用水量從22.16m3下降至8.40m3,，農(nóng)業(yè)灌溉水有效利用系數(shù)提升至0.621。
二是重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)水工作持續(xù)推進(jìn),。1.農(nóng)業(yè)節(jié)水方面：完成高效節(jié)水灌溉農(nóng)田2.5萬畝,，完成水肥一體化面積2.27萬畝，實(shí)現(xiàn)80%以上規(guī)模以上水產(chǎn)養(yǎng)殖主體尾水循環(huán)再利用或達(dá)標(biāo)排放,，規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)節(jié)水改造實(shí)現(xiàn)基本覆蓋，完成2個(gè)節(jié)水型灌區(qū)創(chuàng)建,，并成功獲評(píng)省級(jí)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行市,。2.工業(yè)節(jié)水減排提質(zhì)方面：完成90家企業(yè)清潔生產(chǎn)審核，38家企業(yè)的水平衡測(cè)試,，成功創(chuàng)建45家省市級(jí)節(jié)水型企業(yè),，5大重點(diǎn)高耗水行業(yè)企業(yè)市級(jí)或省級(jí)節(jié)水型企業(yè)實(shí)現(xiàn)基本覆蓋。3.城鎮(zhèn)節(jié)水多措并舉方面：城鄉(xiāng)規(guī)?；┧采w率達(dá)到93%以上,，市級(jí)機(jī)關(guān)和市直屬事業(yè)單位成功創(chuàng)建52家節(jié)水型單位（創(chuàng)建率達(dá)到88.7%），截止2020年底創(chuàng)成46個(gè)節(jié)水型小區(qū)（建成率達(dá)20.18%）,。四是非常規(guī)水利用提速增量方面：完成68處共208套屋頂雨水收集系統(tǒng),、8家企業(yè)雨水收集利用系統(tǒng),，實(shí)現(xiàn)年雨水收集利用量80萬m3。
（二）建設(shè)計(jì)劃
一是推進(jìn)節(jié)水重點(diǎn)任務(wù)建設(shè),。在農(nóng)業(yè),、工業(yè)、城鎮(zhèn),、非常規(guī)水利用等重點(diǎn)領(lǐng)域推進(jìn)節(jié)水標(biāo)桿引領(lǐng)工程,、節(jié)水?dāng)?shù)字化工程。十四五將實(shí)施“雙控行動(dòng)”,，“五大工程”,、“六項(xiàng)機(jī)制”等重點(diǎn)建設(shè)任務(wù)。計(jì)劃至2025年達(dá)到水資源節(jié)約循環(huán)利用水平走在全省前列,，萬元國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值用水量較2020年降低15.1%以上,，萬元工業(yè)增加值用水量較2020年降低5%以上，農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)達(dá)到0.626的目標(biāo),。
二是加強(qiáng)水資源保護(hù)與生態(tài)用水保障。1.中型及以上水庫將生態(tài)基流作為水資源綜合利用的控制值,，實(shí)際調(diào)度運(yùn)行中壩址斷面下泄水量不得低于該值,，設(shè)置水庫下游基本生態(tài)需水調(diào)度線，確保生態(tài)基流保證率,。在保障防洪安全的同時(shí),，強(qiáng)化水利工程的聯(lián)合運(yùn)用，利用好雨洪資源,。2.加強(qiáng)河道外用水管控,，按照“合理分水,、管住用水”的水資源強(qiáng)監(jiān)管要求,，嚴(yán)格實(shí)行水資源消耗總量和強(qiáng)度雙控。在干旱年,、干旱期,，應(yīng)統(tǒng)籌流域內(nèi)生活、生產(chǎn),、生態(tài)用水需求,，視情對(duì)不同用水戶實(shí)行不同用水限制措施，優(yōu)先保證城鄉(xiāng)居民生活用水,，對(duì)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水采用限供,、輪供措施,，對(duì)部分用水量大的第三產(chǎn)業(yè)實(shí)行嚴(yán)格的限供措施,，以最大程度保障河道不斷流,、生態(tài)功能不破壞,。3.完善生態(tài)流量監(jiān)測(cè)預(yù)警體系,。根據(jù)生態(tài)流量管控需要，合理謀劃生態(tài)流量監(jiān)測(cè)預(yù)警體系,。水庫,、水閘等工程管理單位應(yīng)建設(shè)完善生態(tài)流量泄放、監(jiān)測(cè)監(jiān)控設(shè)施,。根據(jù)生態(tài)流量管控目標(biāo),，制定生態(tài)流量預(yù)警等級(jí)，設(shè)置相應(yīng)的預(yù)警閾值,，明確預(yù)警信息發(fā)布管理要求,，制定不同預(yù)警等級(jí)下的水利工程調(diào)度、限制河道外取用水和應(yīng)急生態(tài)補(bǔ)水調(diào)度等管控措施,。
三是加強(qiáng)飲用水水源地保護(hù),。依托飲用水水源地名錄動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，完善重要飲用水水源地名錄準(zhǔn)入和退出管理制度,，及時(shí)公布縣級(jí)以上飲用水水源地名錄,。深化水源地安全保障達(dá)標(biāo)建設(shè)，完成石壁水庫飲用水水源保護(hù)區(qū)劃定與優(yōu)化調(diào)整,，嚴(yán)格保障全域飲用水安全,。全面開展飲用水水源保護(hù)區(qū)勘界立標(biāo)，堅(jiān)決取締保護(hù)區(qū)內(nèi)違法建設(shè)項(xiàng)目,。加快完善29個(gè)“千噸萬人”及鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水水源地保護(hù)區(qū)劃定工作,，落實(shí)規(guī)范化建設(shè)要求，制定實(shí)施“千噸萬人”及鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源“一源一策”整治方案,。深入開展農(nóng)村飲用水達(dá)標(biāo)提標(biāo)行動(dòng),，落實(shí)興水惠民工程，加強(qiáng)農(nóng)村飲用水水源保護(hù),，優(yōu)化飲用水取水格局,。提升水源地突發(fā)事件應(yīng)急管理水平和應(yīng)急能力，完善突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,，加強(qiáng)應(yīng)急搶險(xiǎn)能力建設(shè),，有效處置飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件。
四是加強(qiáng)地下水資源保護(hù),。嚴(yán)格控制地下水取用水量控制指標(biāo)至2025年207萬方,；加強(qiáng)非法取水監(jiān)管和執(zhí)法力度。
諸暨市水利局
2023年7月28日