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紹興市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于修改《紹興市建筑施工企業(yè)信用管理辦法》的通知 |
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各區(qū),、縣（市）建設(shè)局,，濱海新區(qū)管委會辦公室、鏡湖新區(qū)開發(fā)辦綜合事務(wù)部： 為進(jìn)一步完善我市建筑市場信用體系，規(guī)范建筑市場秩序,，經(jīng)研究,，對《紹興市建筑施工企業(yè)信用管理辦法》（紹市建設(shè)〔2022〕52號）進(jìn)行修訂,，現(xiàn)在予以印發(fā),，請各地遵照執(zhí)行。 紹興市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局 2023年4月23日 紹興市建筑施工企業(yè)信用管理辦法 為進(jìn)一步完善我市建筑市場信用體系,，規(guī)范建筑市場秩序,，營造誠實(shí)守信的市場環(huán)境，促進(jìn)建筑施工企業(yè)依法誠信經(jīng)營,，根據(jù)《浙江省公共信用信息管理?xiàng)l例》,、《建筑市場信用管理暫行辦法》（建市〔2017〕241號）、《浙江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳<關(guān)于浙江省建筑施工企業(yè)信用評價(jià)的實(shí)施意見>的通知》（浙建〔2022〕16號）等文件精神,，結(jié)合本市實(shí)際,，制定本辦法。 一、總體要求 （一）在紹興市行政區(qū)域內(nèi)從事房屋建筑與市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工活動的總承包企業(yè)（以下簡稱施工企業(yè)）適用本辦法,。 （二）紹興市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（以下簡稱市建設(shè)局）負(fù)責(zé)紹興市行政區(qū)域內(nèi)施工企業(yè)信用評價(jià)的組織實(shí)施、信息采集,、信用等級確定和評價(jià)結(jié)果使用等工作,，建立“紹興市建設(shè)信用信息管理系統(tǒng)”（以下簡稱市信用管理系統(tǒng)），統(tǒng)一發(fā)布全市建筑施工企業(yè)的信用信息,。 （三）各區(qū),、縣（市）建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)所轄行政區(qū)域內(nèi)施工企業(yè)信用評價(jià)的信息采集和評價(jià)結(jié)果使用工作；市直管項(xiàng)目的信用信息采集由市建設(shè)局負(fù)責(zé),，濱海新區(qū),、鏡湖新區(qū)管轄項(xiàng)目的信用信息按各自管轄職責(zé)予以采集。 二,、信用信息分類與采集 （四）施工企業(yè)信用按具備的總承包資質(zhì)分建筑工程,、市政公用工程進(jìn)行分類評價(jià)。企業(yè)同時具有兩項(xiàng)資質(zhì)的,，分兩個類別分別進(jìn)行信用評價(jià),。 （五）本辦法所稱信用信息，是指施工企業(yè)的基本信息,，及建設(shè)主管部門依法對施工企業(yè)從事建設(shè)活動過程中產(chǎn)生的與信用有關(guān)行為的信息記錄和其他信用信息,，由基本信息、良好信息和不良信息等構(gòu)成,，滿分150分,。具體評價(jià)方法參照《浙江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳<關(guān)于浙江省建筑施工企業(yè)信用評價(jià)的實(shí)施意見>的通知》（浙建〔2022〕16號）第二點(diǎn)實(shí)施。 （六）施工企業(yè)的信用信息統(tǒng)一采集至“浙江省建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)系統(tǒng)”下面的“誠信管理”子系統(tǒng),，按照“誰采集,、誰負(fù)責(zé)”原則進(jìn)行分類采集。其中涉及工程項(xiàng)目的信息原則上由項(xiàng)目所在地建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)采集,，其他信息由企業(yè)注冊地建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)采集,；在浙江省行政區(qū)域以外產(chǎn)生的相關(guān)信息以全國建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺發(fā)布數(shù)據(jù)為準(zhǔn)，注冊地在省外的施工企業(yè)由首次入紹所在區(qū),、縣（市）建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)采集,。 三、信用評價(jià)方式 （七）施工企業(yè)信用評價(jià)周期為1個月,，市信用管理系統(tǒng)在每一評價(jià)周期首日零時自動從“浙江省建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)系統(tǒng)”下載評價(jià)分?jǐn)?shù),。 （八）每個自然月的前3個工作日為信用信息申述期，各施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)仔細(xì)核對,，存在信息出入的,，應(yīng)及時向信用信息采集部門反饋，逾期未反饋的視作對前一評價(jià)周期末的企業(yè)信用信息無異議；信用信息采集部門收到企業(yè)反饋后,，應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi)完成信用信息復(fù)核工作,。 （九）每個自然月的20日，市信用管理系統(tǒng)根據(jù)信用評價(jià)分值以及其他相關(guān)信息,，將施工企業(yè)分為A（優(yōu)秀）,、B（良好）、C（一般）,、D（較差）,、E（差）五個等級并在市信用管理系統(tǒng)中予以發(fā)布，因網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)仍驅(qū)е率?、市平臺信用分同步出現(xiàn)故障的,，信用分級結(jié)果公布時間順延。 房建： A(優(yōu)秀）：105分以上（含）,， B(良好）：95—105分（含95）,， C(一般）：85—95分（含85）； D(較差）：85分以下,。 市政： A(優(yōu)秀）：103分以上（含）,， B(良好）：88—103分（含88）， C(一般）：85—88分（含85）,； D(較差）：85分以下,。 E（差）：有以下情形之一的，信用等級直接降為E級,，有效期為12個月： 1.以欺騙,、賄賂等不正當(dāng)手段取得資格許可或者安全生產(chǎn)許可證而被撤銷相應(yīng)行政許可的； 2.發(fā)生轉(zhuǎn)包,、出借資質(zhì),、串通投標(biāo)、弄虛作假騙取中標(biāo),，受到行政處罰的,； 3.被責(zé)令停業(yè)整頓三個月及以上的； 4.因工程質(zhì)量,、安全生產(chǎn),、消防安全等違法行為被降低資質(zhì)等級或被吊銷資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證的,； 5.發(fā)生工程質(zhì)量安全重大及以上事故或一年內(nèi)發(fā)生兩起及以上較大事故,，或發(fā)生性質(zhì)惡劣、危害性嚴(yán)重,、社會影響大的較大工程質(zhì)量安全事故,，受到行政處罰的； 6.因拖欠農(nóng)民工工資被人力資源社會保障部門列入嚴(yán)重失信名單的； 7.經(jīng)司法生效判決認(rèn)定在工程建設(shè)活動中存在犯罪行為的,； 8.法律,、法規(guī)規(guī)定的其他列入嚴(yán)重失信名單的相關(guān)信息。 （十）有以下情形之一的,，信用等級降檔評價(jià),，直至E級： 1.發(fā)生雖未亡人但社會影響比較惡劣事故的，信用等級在原有基礎(chǔ)上下降一級,，降檔有效期為3個月； 2.發(fā)生一般事故的,，信用等級在原有基礎(chǔ)上下降一級,，降檔有效期為6個月； 3.發(fā)生較大事故的,，信用等級在原有基礎(chǔ)上下降二級,，降檔有效期為12個月。 （十一）企業(yè)首次參與本市信用評價(jià)的,，以注冊日次日零時從“浙江省建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)系統(tǒng)”下載評價(jià)分?jǐn)?shù),，并參照同等分?jǐn)?shù)企業(yè)檔次賦予等級直至下個評價(jià)周期，原信用排名及等級保持不變,。 四,、評定結(jié)果應(yīng)用 （十二）施工企業(yè)信用評價(jià)結(jié)果依法與行政許可、市場準(zhǔn)入,、招投標(biāo)管理,、日常監(jiān)督檢查、激勵性評價(jià)等掛鉤,，實(shí)行差異化管理,，具體實(shí)施細(xì)則另行制定。 （十三）建立守信激勵機(jī)制,，對信用評級為A級的施工企業(yè)在日常監(jiān)管中可合理降低抽查比例和頻次,，鼓勵降低工程各類保證金比例或者免繳保證金。 （十四）建立失信懲戒機(jī)制,，對信用評級為C級及以下的施工企業(yè)在日常監(jiān)管中可加強(qiáng)檢查頻次,，在實(shí)施行政許可時列為重點(diǎn)審查對象，在行政管理中取消已享受的行政便利措施等,。 五,、監(jiān)督管理及其他 （十五）建設(shè)主管部門在對施工企業(yè)進(jìn)行信用評價(jià)時應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平,、公正原則,，對玩忽職守、弄虛作假或徇私舞弊的責(zé)任單位和責(zé)任人，應(yīng)當(dāng)依法予以行政處分或追究相關(guān)責(zé)任,。 （十六）本辦法自2023年6月1日起實(shí)施,，紹興市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局將結(jié)合實(shí)際情況，對管理辦法實(shí)行動態(tài)調(diào)整,，并公布信用等級劃分標(biāo)準(zhǔn),。 |
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