關(guān)于中國人民政治協(xié)商會議諸暨市第十五屆

委員會第二次會議第125號提案的答復(fù)

陳挺代表：

您提出的關(guān)于強化城市噪音污染治理的建議的提案（第125號）收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

首先感謝您對我市噪聲污染治理工作的關(guān)心和支持,。該建議對進一步探索噪聲治理辦法,，形成長效管理機制，切實解決噪聲擾民突出問題具有重大意義,。

一,、基本情況

目前我市城市噪聲污染主要有以下幾類：一是群眾性娛樂活動,、居民小區(qū)裝修等產(chǎn)生的社會生活噪聲,；二是各類文娛場所、商業(yè)經(jīng)營單位產(chǎn)生的商業(yè)噪聲,；三是各類建筑活動產(chǎn)生的施工噪聲,；四是機動車造成的交通噪聲。其中社會生活噪聲,、交通噪聲,、建筑施工噪聲所引發(fā)的矛盾最為廣泛和激烈。

二,、提案要求

提案建議相關(guān)部門合理規(guī)定娛樂,、健身等活動的區(qū)域、時段,、音量,，采取設(shè)置噪聲自動監(jiān)測和顯示設(shè)施等措施加強管理；對各類違反規(guī)定造成噪聲污染的活動進行說服教育,、責令改正,、警告處罰等；加強法治宣傳,，增強全社會噪聲污染防治意識,，形成良好噪聲污染防治氛圍，共同維護生活環(huán)境和諧安寧,；發(fā)揮基層社區(qū)的管理職能,，協(xié)助管理部門做好城市噪聲污染防治工作。

三,、辦理情況

收到建議后,，我局迅速與市公安局、建設(shè)局,、綜合執(zhí)法局等相關(guān)部門聯(lián)系會商,，現(xiàn)將相關(guān)辦理情況匯報如下：

（一）針對社會生活噪聲、交通噪聲采取的措施

市公安局作為社會生活噪聲和交通噪聲的管理部門，開展多次專項整治行動,，累計處置噪聲類警情1600余起,，查處改裝炸街車輛97輛，宣教噪聲擾民人員3600余人,，簽署不“炸街”承諾書27份,。今年為平安護航亞運，建立了例會講評,、警情分析,、實地督察、定期通報等制度,，確保噪聲擾民警情和投訴得到快速高效處置,；為有效解決社會生活噪聲問題，市公安局以勸導(dǎo)為主體現(xiàn)管理溫度,，同時創(chuàng)新處罰標準,，有效破解基層取證難、處罰難的瓶頸,；通過警情治理研判,，有力有序推進集中整治行動，并曝光典型案例,，起到良好警醒震懾作用,；加強噪聲警情高發(fā)區(qū)域和高發(fā)時段開展常態(tài)化巡邏監(jiān)管及基層噪聲防治相關(guān)法律知識的宣傳工作。

（二）針對建筑施工噪聲,、商業(yè)娛樂噪聲采取的措施

市綜合執(zhí)法局作為建筑施工噪聲和商業(yè)娛樂噪聲的主管部門,，今年共處理噪聲信訪數(shù)量10件，有力有效保護城區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量,。主要工作有以下幾方面：一是抓宣傳,，積極營造良好的社會輿論氛圍。以大力宣傳噪聲法,、治安管理條例等法律法規(guī)為抓手,，對商戶業(yè)主、文化娛樂場所等可能產(chǎn)生噪聲的單位,、個人下發(fā)書面通知,，引導(dǎo)合理控制音量，減少影響,；二是抓重點,，集中整治文娛場所、商業(yè)噪聲擾民行為,，加大查處力度,；強化建筑工地夜間施工噪聲監(jiān)管手段,，對重點建筑工地不定期開展巡查，實現(xiàn)監(jiān)管全覆蓋,；四是抓聯(lián)動,，加大聯(lián)合執(zhí)法整治力度。聯(lián)合公安局,、生態(tài)環(huán)境分局等單位對噪聲污染進行聯(lián)合執(zhí)法檢查,，立足大綜合一體化，明確責任分工,。

（三）針對公園廣場噪聲采取的措施

市建設(shè)局負責市區(qū)所養(yǎng)護公園的管理,，在江東公園、濱江公園太平橋頭,、濱江公園浣江橋頭,、浣紗公園南屏路頭等存在由諸暨市文化館組織的戲曲演唱,也存在周邊居民自發(fā)組織的廣場舞、擴音演唱表演活動,。針對音量過高影響周邊居民日常生活的問題,，市建設(shè)局下步將采取以下措施，一是在公園周邊或與噪聲源相鄰的區(qū)域內(nèi),，設(shè)置合適的聲屏障，有效隔絕噪聲的傳播,。二是加強對公園內(nèi)的各類群體性活動的管理和監(jiān)督,，設(shè)定合理的噪聲限制標準。三是加強職能部門和社區(qū)的聯(lián)動,，鞏固噪聲管控的成效,。

（四）開展漠視侵害群眾利益噪聲污染專項治理工作

今年全省開展了漠視群眾利益噪聲污染專項治理工作行動，重點解決社會生活噪聲,、交通噪聲等長期影響公眾生活的噪聲問題,。目前已有4起噪聲問題列入紹興市級重點問題，2起噪聲問題列入省生態(tài)環(huán)境廳交辦問題,，通過任務(wù)項目化,、項目清單化、清單具體化,，目前已全部化解完成,；開展專項治理工作以來，諸暨市共收到噪聲投訴件7件,，其中工業(yè)噪聲2件,，社會生活噪聲1件，建筑施工噪聲4件,，已全部辦結(jié)完成,。

四、下一步工作

我市將進一步開展普法宣傳，使市民充分了解噪聲擾民行為的相關(guān)法律后果,，自覺維護公共秩序,；進一步落實巡查機制，在噪聲警情高發(fā)區(qū)域和高發(fā)時段加強巡查管控,，實現(xiàn)動態(tài)監(jiān)管,，及時制止不文明行為，對構(gòu)成違法犯罪的,，依法進行查處打擊,；進一步探索整治方法，注重部門會商和聯(lián)動,，形成長效管理機制,，切實解決噪聲擾民突出問題，努力營造良好舒適的社會生活環(huán)境,。

再次感謝您對我市生態(tài)環(huán)境工作的關(guān)心和支持,，同時希望您能一如既往的給諸暨的生態(tài)環(huán)境事業(yè)予以關(guān)注。

紹興市生態(tài)環(huán)境局諸暨分局    

2023年7月27日        

（承辦人：趙建松,，聯(lián)系電話：136****9951）

諸環(huán)〔2023〕24號關(guān)于中國人民政治協(xié)商會議諸暨市第十五屆委員會第二次會議提案的答復(fù).doc