一、項(xiàng)目編號：浙江智拓2023-10-05

二、項(xiàng)目名稱：諸暨市體育中心運(yùn)動場草坪采購項(xiàng)目

三,、相關(guān)當(dāng)事人

投訴人：紹興中馳體育設(shè)施工程有限公司   

地址：紹興市越城區(qū)城東秀水苑桃李閣4幢504室

被投訴人1：諸暨市體育發(fā)展中心

地址：諸暨市東一路39號

被投訴人2：浙江智拓項(xiàng)目管理有限公司

地址：諸暨市艮塔東路176號

四,、基本情況

投訴人紹興中馳體育設(shè)施工程有限公司對諸暨市體育中心運(yùn)動場草坪采購項(xiàng)目（浙江智拓2023-10-05,以下簡稱本項(xiàng)目）浙江智拓項(xiàng)目管理有限公司質(zhì)疑答復(fù)不滿,，于2023年10月25日向本機(jī)關(guān)提起投訴，本機(jī)關(guān)于2023年10月30日審查后受理,。經(jīng)依法對本次政府采購活動的相關(guān)材料進(jìn)行審查，現(xiàn)本案已審查終結(jié),。

投訴事項(xiàng)為：1.招標(biāo)文件商務(wù)技術(shù)得分設(shè)置70分，報(bào)價(jià)得分設(shè)置30分,，有明顯傾向性,，要求取消,。2.該招標(biāo)文件第四部分評標(biāo)辦法中體系認(rèn)證評分內(nèi)容違法。3.該招標(biāo)文件第四部分評標(biāo)辦法中產(chǎn)品檢測評分內(nèi)容違法,。4.該招標(biāo)文件第四部分評標(biāo)辦法中用樣品作為評分條件來加分設(shè)置門檻，限制潛在的投標(biāo)人,。

五、處理依據(jù)及結(jié)果

1,、處理依據(jù)：《中華人民共和國政府采購法》第五十六條,、《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》（財(cái)政部令第94號）第二十五條,、第二十六條,、第二十九條第（二）項(xiàng),。

2,、處理結(jié)果：1.關(guān)于投訴事項(xiàng)1。本項(xiàng)目為貨物類采購,，評標(biāo)辦法為綜合評分法,，招標(biāo)文件中商務(wù)技術(shù)得分設(shè)置70分，報(bào)價(jià)得分設(shè)置30分并未違反《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財(cái)政部令第87號）第五十五條第五款的規(guī)定,。投訴人僅以此為由主張“是操作單位為了謀取中標(biāo),，特定設(shè)置上去的,，有明顯的傾向性,，違反政府采購三原則”，缺乏事實(shí)依據(jù)和法律依據(jù),，投訴不成立,。

2.關(guān)于投訴事項(xiàng)2,。投訴人未提供具體有效的證據(jù)材料來證明體系認(rèn)證的評審因素設(shè)定是用來加分設(shè)置門檻,，限制潛在的投標(biāo)人,，而被投訴人在投訴事項(xiàng)答辯材料中對上述評審因素設(shè)置合理性作了解釋說明。在投訴調(diào)查處理過程中,，本機(jī)關(guān)亦未發(fā)現(xiàn)前述證書評審因素設(shè)置存在影響政府采購活動有效競爭的不當(dāng)情形,，且被投訴人已于2023年10月26日對體系認(rèn)證評分內(nèi)容作了相應(yīng)更正，故對投訴人前述主張不予支持,。投訴事項(xiàng)2缺乏事實(shí)依據(jù)，投訴不成立,。

3.關(guān)于投訴事項(xiàng)3,。本項(xiàng)目采購文件更正后已刪除了“產(chǎn)品檢測”評審因素中關(guān)于“氙燈老化84小時(shí)+耐冷凝水老化84小時(shí)循環(huán)測試”和“高溫95℃,、低溫-55℃交替800小時(shí)老化”相關(guān)的內(nèi)容。保留的第一部分“人造草”相關(guān)檢測報(bào)告明確了檢測對象,，規(guī)定了檢測機(jī)構(gòu)的要求,、檢測內(nèi)容，且檢測對象與項(xiàng)目的實(shí)際需要相適應(yīng),并無不當(dāng),。投訴人主張“用上述個別操作單位特有的檢測報(bào)告作為評分條件來加分設(shè)置門檻,，限制潛在的投標(biāo)人”缺乏事實(shí)依據(jù),，投訴不成立。

4.關(guān)于投訴事項(xiàng)4,。在政府采購活動中“僅憑書面方式不能準(zhǔn)確描述采購需求或者需要對樣品進(jìn)行主觀判斷以確認(rèn)是否滿足采購需求”,，可以要求供應(yīng)商在響應(yīng)環(huán)節(jié)提供樣品。本項(xiàng)目采購文件要求供應(yīng)商提供人造草坪樣品,，并明確規(guī)定了樣品的評審方法以及評審標(biāo)準(zhǔn)，并無不當(dāng),，投訴人主張“用樣品來加分設(shè)置門檻,，限制潛在的投標(biāo)人”“樣品不能代表該項(xiàng)目實(shí)地取樣的塑膠材料的檢測數(shù)據(jù),，與招標(biāo)文件質(zhì)量要求實(shí)際檢測無關(guān)”,，但未提供具體有效證據(jù)材料和法律依據(jù),，故對其主張不予支持。投訴事項(xiàng)缺乏事實(shí)依據(jù),，投訴不成立,。

綜上,，投訴事項(xiàng)不成立，根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》第五十六條,、《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》（財(cái)政部令第94號）第二十五條、第二十六條,、第二十九條第（二）項(xiàng)之規(guī)定，駁回投訴,。

六、處理日期：2023年11月22日 

七,、執(zhí)法機(jī)關(guān)信息：

1,、執(zhí)法機(jī)關(guān)：諸暨市財(cái)政局   

2、聯(lián) 系 人：呂康瑋    

3,、聯(lián)系電話：0575-87111685