| 索引號： | 001008006002014/2024-161557 |
| 發(fā)布機構(gòu)： | 市建設局 |
| 公開日期： | 2024-11-29 |
| 主辦單位： | 諸暨市住房和城鄉(xiāng)建設局 |
諸暨市建設局關于政協(xié)諸暨市第十五屆委員會第三次會議第40號提案的答復
吳燕等委員：
您提出的關于加強對業(yè)委會監(jiān)督和管理問題的提案（第40號）收悉，現(xiàn)答復如下：
首先感謝您對我市小區(qū)管理及業(yè)委會工作的關心和支持！您在提案中提到的業(yè)委會建設和管理中存在的問題以及安置小區(qū)物業(yè)專項維修資金缺乏等問題確實存在，當前住宅小區(qū)內(nèi)業(yè)委會自治水平較低,、管理混亂,，您提出的建議辦法針對性強,，與市政府正在開展的許多提升、改進工作不謀而合,，對此,，深表感謝！
業(yè)委會建設是基層社會治理中的重要一環(huán),，與我市的物業(yè)管理工作息息相關,，密不可分。業(yè)委會是業(yè)主大會的執(zhí)行機構(gòu),，依法履行法律,、法規(guī)和業(yè)主大會賦予的職責。它可以對物業(yè)起到良好的監(jiān)督,、激勵作用,，使物業(yè)管理更加專業(yè)化，小區(qū)公共收益更加透明化,，業(yè)主合法權(quán)益更加有保障,，是業(yè)主、物業(yè),、社區(qū)之間溝通的橋梁,；其缺點是業(yè)委會成員素質(zhì)高低不一，部分成員缺乏公德心,、責任心,，私利較重，任意退出,、解散或“獨裁”管理現(xiàn)象普遍存在,，卻又缺乏有效約束機制，繼而影響小區(qū)管理,，影響居民生活質(zhì)量,。
現(xiàn)就當前物業(yè)管理中正在開展的相關工作，結(jié)合您提到的建議辦法,，作如下匯報,。
一、規(guī)范小區(qū)公共收益管理
1,、制度引領。4月中旬,，中共諸暨市紀委辦公室印發(fā)了《2024年深入開展漠視侵害群眾利益問題專項治理工作實施方案》,，其中一項內(nèi)容就是住宅小區(qū)公共收益管理不規(guī)范問題專項治理。5月初，我市以物業(yè)管理工作領導小組辦公室名義印發(fā)《諸暨市住宅小區(qū)公共收益管理不規(guī)范問題專項治理行動方案》,，并由建設局牽頭組織全市鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）相關科室,、社區(qū)工作人員開展專項治理業(yè)務培訓。
2,、治理目標,。在開展全市住宅小區(qū)公共收益來源摸排的基礎上，推動住宅小區(qū)公共收益使用管理制度,、財務審計制度等基本制度進一步健全完善,，建立“曬服務、曬收益,、曬信用”的“三曬”機制,，實現(xiàn)住宅小區(qū)公示公開制度覆蓋率達100%，促進全市住宅小區(qū)公共收益使用管理規(guī)范化水平進一步提升,，為維護群眾切身利益提供保障,，促進業(yè)委會及物業(yè)企業(yè)從業(yè)行為更加規(guī)范化、透明化,。
3,、治理重點。住宅小區(qū)公共資源,、資產(chǎn),、資金底數(shù)不清，公共收益管理不規(guī)范等問題,；公共收益支取使用流程不規(guī)范,，公共收益支出使用范圍不明確等問題；會計,、審計等財務監(jiān)督制度不完善,，鎮(zhèn)街、社區(qū)對公共收益監(jiān)督管理責任不明確等問題,。
4,、工作成效。截至5月底,，全市在“浙里物業(yè)服務”平臺的小區(qū)公共收益歸集信息錄入已全部完成,。建設局正在落實指導物業(yè)企業(yè)、業(yè)委會按照規(guī)定在住宅小區(qū)醒目位置公示公布住宅小區(qū)物業(yè)服務關鍵信息,、共有部分經(jīng)營收益,、物業(yè)企業(yè)信用等級等信息，同時結(jié)合物業(yè)服務質(zhì)量考核進行現(xiàn)場核實檢查,。同時,，計劃聯(lián)合各鎮(zhèn)街紀工委,、社管辦、小區(qū)黨組織,，對小區(qū)公共收益不規(guī)范行為進行逐個核查,，并對核查結(jié)果予以公開，切實維護和保障業(yè)主的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán),。
以上跟您提到的規(guī)范小區(qū)資金監(jiān)管和設置專門的監(jiān)督機構(gòu)建議基本一致,，后續(xù)建設部門將持續(xù)關注相關工作開展。
二,、物業(yè)高質(zhì)量發(fā)展推動業(yè)委會管理
為積極推動“黨建引領”三方協(xié)同機制,，全力推進“支部建在小區(qū)上”，進一步厘清部門（單位）職責,，建設局正在制定《諸暨市關于進一步推進物業(yè)服務業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實施細則》,，目前已提交市政府常務會議討論?！秾嵤┘殑t》主要從健全物業(yè)管理工作體制,、規(guī)范優(yōu)化物業(yè)管理服務、提高業(yè)委會自主管理能力等七方面全力提升我市物業(yè)管理水平,。
其中在提升業(yè)委會管理能力方面,，主要從業(yè)委會組建、成員配置,、運行,、監(jiān)督以及業(yè)主義務履行等5方面規(guī)范業(yè)主自我管理，建立“小區(qū)黨組織推薦,、社區(qū)前置審核,、鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）統(tǒng)籌把關、部門聯(lián)合審查”機制,；推行候選人競職承諾,、履職承諾、辭職承諾制度,；鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）加強物業(yè)管理區(qū)域資產(chǎn)和資金的監(jiān)管,，探索推行業(yè)委會賬戶由社區(qū)監(jiān)管機制。
在業(yè)委會成員配置中明確,，社區(qū)和小區(qū)黨組織要注重在日常發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)業(yè)委會成員合適人選,；積極引導符合條件的小區(qū)黨組織書記通過法定程序擔任業(yè)委會主任，支持符合條件的專職社區(qū)工作者,、退役軍人,、“兩代表一委員”、機關事業(yè)單位在職黨員干部等,，以及有財務,、法律,、工程等專業(yè)特長的業(yè)主積極參選業(yè)委會成員，提高業(yè)委會成員中黨員比例,；要引導政治素質(zhì)好、熱心公益事業(yè),、責任心強,、具有一定組織能力的業(yè)主選進業(yè)委會；加強對業(yè)委會成員的法律法規(guī)和業(yè)務培訓,，提高依法依規(guī)履職能力,。
三、提效物業(yè)專項維修資金使用
一是安置小區(qū)維修問題,。吳委員您在提案中講到的未繳納物業(yè)專項維修資金安置小區(qū)公共設施設備維修問題,，是當前一直存在的歷史遺留問題，也是多名委員經(jīng)常提到的敏感話題,。因歷史原因未繳納,、房屋存在二手房交易現(xiàn)象，所以要業(yè)主補繳已經(jīng)是不可能的,。目前針對該現(xiàn)象,，根據(jù)市領導簽批意見,基本都是按以下方式解決資金問題：
由市建設局牽頭，召集市消防救援大隊,、屬地街道（社區(qū)）,、原安置房回購主體（如城東新城建設有限公司）等有關單位，就落實小區(qū)公共設施設備維修資金問題召開協(xié)調(diào)會,，確定安置房部分維修資金按面積比例由原回購主體負責資金保障,具體由屬地街道負責組織實施,各相關單位做好指導,、配合工作。然而對已建成的安置房小區(qū),，由代建回購主體負責資金保障并不是長遠之計,，后續(xù)將建議市政府出臺相關補繳政策，再納入普通商品房一并管理,；對新建安置小區(qū)（包括限價商品房）所有房產(chǎn)均應按照政策要求規(guī)范繳納物業(yè)專項維修資金,。
二是物業(yè)專項維修資金使用。您提到的緊急特殊情況我們理解為應急事項,，比如電梯故障無法正常運行,、消防設施和消防器材嚴重失修且消防救援機構(gòu)出具整改通知書等問題，按照《紹興市物業(yè)管理條例》相關規(guī)定,，是可以使用應急物業(yè)維修資金（簡稱應急備用金）的,。應急備用金使用在審批程序上比較簡單方便，建設局開通綠色審批通道予以保障,。由業(yè)委會或社區(qū)提出申請,，建設局可直接撥付申請額度百分之五十的應急備用金,，維修完畢后按實結(jié)算。
再次感謝您對我市小區(qū)管理及業(yè)委會工作的關心和支持,！