| 索引號： | 001008006002016/2024-161769 |
| 發(fā)布機(jī)構(gòu)： | 諸暨市水利局 |
| 公開日期： | 2024-11-12 |
| 主辦單位： | 諸暨市水利局 |
關(guān)于諸暨市十八屆人大三次會議第 52 號建議的答復(fù)
謝新軍代表：
您在諸暨市第十八屆人民代表大會第三次會議提出的第52號《關(guān)于飲用水源保護(hù)地生態(tài)補(bǔ)償擴(kuò)面的建議》建議案收悉，經(jīng)會商市財(cái)政局、紹興市生態(tài)環(huán)境局諸暨分局,、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,，現(xiàn)答復(fù)如下：
您從調(diào)節(jié)和平衡飲用水水源利用地與保護(hù)地之間的利益差異,，調(diào)動(dòng)居民保護(hù)飲用水水源的積極性，助力打造共同富裕示范區(qū)角度，提出完善我市目前飲用水源保護(hù)地生態(tài)補(bǔ)償政策，擴(kuò)面飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的大量山林,、田、地等生態(tài)補(bǔ)償資金的建議非常中肯,。
一,、飲用水源保護(hù)地生態(tài)補(bǔ)償現(xiàn)狀
從2018年10月初開始，原農(nóng)辦就會同財(cái)政局,、水利水電局,、水務(wù)集團(tuán)等部門單位赴東白湖、嶺北,、草塔、楓橋等鎮(zhèn)鄉(xiāng)開展專題調(diào)研,，通過召開座談會,，廣泛聽取鎮(zhèn)、村意見建議,，積極采納合理意見和建議,，并向市政府做了專題匯報(bào)。根據(jù)市領(lǐng)導(dǎo)的批示精神,，我們積極征求有關(guān)部門意見,，多次協(xié)調(diào)有關(guān)部門落實(shí)生態(tài)補(bǔ)償資金，重點(diǎn)明確擴(kuò)大補(bǔ)償范圍,，2019年12月,，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局與市財(cái)政局聯(lián)合出臺文件《關(guān)于對飲用水源區(qū)域?qū)嵤┥鷳B(tài)保護(hù)補(bǔ)償?shù)膶?shí)施意見》（諸農(nóng)發(fā)〔2019〕75號），《實(shí)施意見》明確整合各水庫向水務(wù)集團(tuán)實(shí)際供水量的90％提取0.135元/m3工程水價(jià)和財(cái)政每年保證的生態(tài)補(bǔ)償資金作為飲用水源區(qū)域生態(tài)補(bǔ)償金,，每年約1300萬元,，對全市9個(gè)飲用水源保護(hù)庫區(qū)集雨面積內(nèi)的所涉行政村（自然村）進(jìn)行生態(tài)補(bǔ)償，共涉及9個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）、51個(gè)行政村,。2019年度至2023年度的生態(tài)補(bǔ)償資金已全部撥付到位,，共計(jì)5948.761萬元，其中農(nóng)戶補(bǔ)償為4526.761萬元,，共惠及19個(gè)行政村,，村集體專項(xiàng)補(bǔ)償1422萬元。
市財(cái)政局設(shè)立有生態(tài)環(huán)保專項(xiàng)分成,，每年切出總額1000萬元資金,，按照鎮(zhèn)鄉(xiāng)的戶籍人口數(shù)、地域面積,、森林覆蓋率等因素進(jìn)行分配,，2023年陳宅鎮(zhèn)分到該項(xiàng)分成100萬元。
自然資源和規(guī)劃局負(fù)責(zé)有省級以上公益林補(bǔ)助,，標(biāo)準(zhǔn)為33元/畝（東白山自然保護(hù)區(qū)為40元/畝）,，其中：每畝28元（35元）為補(bǔ)償性支出，直接補(bǔ)償給各經(jīng)營管理主體,，每畝5元為管護(hù)支出,，用于本年度公益林護(hù)林人員管護(hù)費(fèi)用、公共管護(hù)費(fèi)用和管理費(fèi)用,。由鎮(zhèn)街編制清冊并張榜公示到所有行政村,，由自然資源和規(guī)劃局統(tǒng)一核實(shí)匯總，按照《浙江省森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金管理辦法》和《關(guān)于深化林業(yè)“陽光工程”建設(shè)的通知》等文件要求,，自然資源和規(guī)劃局與財(cái)政局聯(lián)合發(fā)文撥付年度補(bǔ)助金,，2023年撥付至各有關(guān)鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道、有關(guān)單位,，共發(fā)放損失性補(bǔ)償資金1852.723萬元,，其中陳宅鎮(zhèn)公益林26195.8畝，計(jì)75.5369萬元,。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村局根據(jù)《諸暨市村級集體經(jīng)濟(jì)鞏固提升行動(dòng)計(jì)劃（2021-2023年）》（市委辦〔2021〕25號）文件精神,，加大對生態(tài)補(bǔ)償區(qū)域所在村的政策扶持力度，特別是物業(yè)經(jīng)濟(jì),、強(qiáng)村公司,、土地流轉(zhuǎn)、化解債務(wù)等方面,，在原有補(bǔ)助政策基礎(chǔ)上浮10%,，促進(jìn)村級集體經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。
綜上,，我市各相關(guān)部門按照上級和市級文件要求,，嚴(yán)格執(zhí)行飲用水水源區(qū)內(nèi)生態(tài)補(bǔ)償規(guī)定,，相關(guān)資金已及時(shí)撥付到位。
二,、下一步措施建議
您提出的市相關(guān)部門要建立健全飲用水水源生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制,，在原來每人每年補(bǔ)償145元左右的基礎(chǔ)上，分級分層次進(jìn)行補(bǔ)償,，對保護(hù)區(qū)內(nèi)的山林,、田、地也要按照保護(hù)級別和面積進(jìn)行大力度補(bǔ)償涉及到補(bǔ)償基數(shù)確定,、資金落實(shí),、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)制定等一系列工作，我們將會同紹興市生態(tài)環(huán)境局諸暨分局,、市財(cái)政局,、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等相關(guān)部門，進(jìn)一步完善飲用水源保護(hù)地生態(tài)補(bǔ)償政策,。
衷心感謝您對我們工作的信任與支持,，并對我們的工作多提寶貴的建議和意見。
諸暨市水利局