為進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法責(zé)任,，規(guī)范安全生產(chǎn)行政執(zhí)法行為,，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作制度化、規(guī)范化和科學(xué)化，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》,、《應(yīng)急管理行政執(zhí)法人員依法履職管理規(guī)定》（應(yīng)急管理部令第9號(hào)）、《安全生產(chǎn)年度監(jiān)督檢查計(jì)劃編制辦法》（安監(jiān)總政法〔2017〕150號(hào)）要求,，結(jié)合全市安全生產(chǎn)工作實(shí)際,，編制本計(jì)劃。
一,、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，全面貫徹黨的二十大精神，認(rèn)真落實(shí)國(guó)家,、省,、市安全生產(chǎn)決策部署，堅(jiān)持“安全第一,，預(yù)防為主,，綜合治理”方針，強(qiáng)化安全監(jiān)管責(zé)任,，堅(jiān)持依法行政,、嚴(yán)格執(zhí)法，做到“有法必依,、執(zhí)法必嚴(yán),、違法必究”，嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)領(lǐng)域非法違法行為,。
二,、工作目標(biāo)和主要任務(wù)
深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示批示精神，弘揚(yáng)生命至上,，安全第一的思想,，認(rèn)真履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)，堅(jiān)持標(biāo)本兼治,、綜合治理,、源頭管控，完善落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任和管理制度,，建立健全隱患排查治理體系,、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防控制體系和社會(huì)共治體系,，依法行政、依法監(jiān)管,，有效防范和堅(jiān)決遏制較大及以上事故的發(fā)生,，實(shí)現(xiàn)全市安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。
三,、具體工作安排
（一）突出重點(diǎn),，防范關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)
1、礦山方面：認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳?國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)礦山安全生產(chǎn)工作的意見(jiàn)》,。嚴(yán)格礦山安全生產(chǎn)準(zhǔn)入,，規(guī)范安全生產(chǎn)行政許可，嚴(yán)格實(shí)質(zhì)內(nèi)容審查,；強(qiáng)化重大災(zāi)害治理,。督促礦山企業(yè)開(kāi)展隱蔽致災(zāi)因素普查和重大災(zāi)害超前治理。完善邊坡高度150米以上的露天礦山邊坡位移在線(xiàn)監(jiān)測(cè)系統(tǒng),。持續(xù)深化地下礦山安全專(zhuān)項(xiàng)整治,，深化隱蔽致災(zāi)因素排查治理，全面落實(shí)重大風(fēng)險(xiǎn)防范化解措施,；對(duì)重點(diǎn)礦山企業(yè)開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，對(duì)水文地質(zhì)條件復(fù)雜的地下礦山,、邊坡高度150米以上的露天礦山逐一進(jìn)行“專(zhuān)家會(huì)診”,。
2、?；贩矫妫壕o盯危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn),、儲(chǔ)存經(jīng)營(yíng)企業(yè)，聚焦企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí),，推動(dòng)完善危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)閉環(huán)管控機(jī)制,，持續(xù)夯實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理基層基礎(chǔ)。
通過(guò)綜合考量企業(yè)工藝,、涉及?；返奈ｋU(xiǎn)性及儲(chǔ)存、使用的數(shù)量,，結(jié)合監(jiān)管實(shí)際,，科學(xué)對(duì)我市危險(xiǎn)化學(xué)品使用企業(yè)進(jìn)行分級(jí)，進(jìn)而突出檢查重點(diǎn),、提升監(jiān)管執(zhí)法的精準(zhǔn)性,，形成科學(xué)防范、重點(diǎn)突出的監(jiān)管模式,。
開(kāi)展煙花爆竹批發(fā),、零售企業(yè)監(jiān)督檢查工作,，嚴(yán)守春節(jié)銷(xiāo)售旺季安全底線(xiàn)，深入排查異地儲(chǔ)存,、超量?jī)?chǔ)存等違法行為,，堅(jiān)決防范生產(chǎn)安全事故。
3,、工貿(mào)方面：突出金屬冶煉,、粉塵涉爆、涉氨涉氯等高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域,，高溫熔融金屬,、噴涂作業(yè)、有限空間作業(yè)等高風(fēng)險(xiǎn)場(chǎng)所,，深入開(kāi)展排查整治,。
持續(xù)推進(jìn)“廠(chǎng)中廠(chǎng)”、“園中園”安全管理提檔升級(jí),，督促出租方落實(shí)安全管理責(zé)任,。深入實(shí)施重大隱患動(dòng)態(tài)清零行動(dòng)，結(jié)合我市實(shí)際,，堅(jiān)持“小切口,、抓關(guān)鍵”，突出高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域,、高風(fēng)險(xiǎn)場(chǎng)所,、高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)，開(kāi)展重大事故隱患排查治理,，確保重大事故隱患動(dòng)態(tài)清零,。
（二）分級(jí)分類(lèi)，強(qiáng)化日常監(jiān)管
1,、市應(yīng)急管理局層面：全年抽查全市?；方?jīng)營(yíng)企業(yè)，加油站,、油漆及化學(xué)試劑銷(xiāo)售,、工業(yè)氣體經(jīng)營(yíng)、煙花爆竹零售點(diǎn)等許可企業(yè)不少于150家次,。對(duì)涉金屬冶煉,、涉爆粉塵、液氨制冷,、有限空間,、噴涂作業(yè)、危險(xiǎn)化學(xué)品使用等企業(yè),，開(kāi)展安全生產(chǎn)“雙隨機(jī)”專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查,，全年抽查規(guī)上企業(yè)不少于100家次,，規(guī)下企業(yè)不少于50家次（詳見(jiàn)附件：《諸暨市應(yīng)急管理局2024年度安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計(jì)劃》）。
2,、各鎮(zhèn)街應(yīng)消辦層面：重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)礦山,、危化品生產(chǎn)企業(yè),、重大危險(xiǎn)源,、三場(chǎng)所兩企業(yè)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保每個(gè)月檢查1次以上,。除重點(diǎn)監(jiān)督檢查以外的企業(yè),，屬地鎮(zhèn)街每個(gè)季度應(yīng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)一般工貿(mào)企業(yè)監(jiān)督檢查1次以上。在2024年1月31日前,，各鎮(zhèn)街將2024年度安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計(jì)劃上報(bào)到市應(yīng)急管理局行政執(zhí)法隊(duì)備案,。
各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員要督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，凡檢查必須制作《現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄》或相關(guān)執(zhí)法文書(shū),，詳細(xì)記錄發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,，涉嫌違法違規(guī)的一律按照大綜合一體化改革要求，檢查結(jié)果錄入掌上執(zhí)法系統(tǒng),，實(shí)現(xiàn)線(xiàn)上辦案,。
（三）夯實(shí)基礎(chǔ)，提升監(jiān)管能力
1,、統(tǒng)籌應(yīng)急執(zhí)法力量培養(yǎng),。開(kāi)展全市安全生產(chǎn)執(zhí)法業(yè)務(wù)大培訓(xùn)，提升專(zhuān)業(yè)監(jiān)管執(zhí)法能力,。在每月一重點(diǎn)實(shí)操練兵的同時(shí)，把公示公告,、普法宣傳,、“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”的理念融入到執(zhí)法行動(dòng)中,，常態(tài)化推行精準(zhǔn)化,、服務(wù)式執(zhí)法。加速鍛造一支業(yè)務(wù)精湛,、作風(fēng)硬朗的執(zhí)法隊(duì)伍,。
2、充分發(fā)揮科技信息手段,。利用視頻監(jiān)控,、信息化系統(tǒng)、無(wú)人機(jī)等,，對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品,、礦山,、煙花爆竹等監(jiān)控全覆蓋，同時(shí)以學(xué)練兵,，監(jiān)管執(zhí)法人員應(yīng)在日常工作中熟悉無(wú)人機(jī),，可燃?xì)怏w檢測(cè)儀等專(zhuān)業(yè)設(shè)備使用，通過(guò)演練復(fù)盤(pán)等手段熟悉應(yīng)急處置流程,。
3,、適當(dāng)采取突擊飛檢模式。利用節(jié)假日或工作日晚上時(shí)間,，實(shí)施不定時(shí)飛檢,。不打招呼、直插一線(xiàn),，督促企業(yè)緊繃安全生產(chǎn)之弦,。
（四）以案說(shuō)法，加大警示宣傳力度
1,、實(shí)行安全生產(chǎn)典型案例警示曝光制度,。通過(guò)加大執(zhí)法力度，深化行刑銜接,。嚴(yán)格落實(shí)“一案雙查”“一案雙罰”,，強(qiáng)化安全生產(chǎn)典型案例警示曝光，持續(xù)保持震懾效應(yīng),。
2,、實(shí)行安全生產(chǎn)違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度。鼓勵(lì)群眾,、企業(yè)職工等通過(guò)來(lái)信,、來(lái)電等方式直接將安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為舉報(bào)到應(yīng)急管理局，強(qiáng)化安全生產(chǎn)的社會(huì)監(jiān)督效果,，切實(shí)把壓力傳導(dǎo)到“神經(jīng)末梢”,，壓實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
3,、充分利用公眾號(hào)等媒體開(kāi)展正面宣傳,。一是加大警示宣傳力度。豐富案例提示性,、警示性?xún)?nèi)容,，不定期重點(diǎn)曝光大案、要案,、新類(lèi)型案件,。二是開(kāi)展以案釋法說(shuō)理宣傳。在做出行政處罰同時(shí),，通過(guò)講清事理,、講透法理,、講通情理，進(jìn)一步落實(shí)好“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任,。
附件：
5——附件：2024年度安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計(jì)劃（表格）.doc