| 索引號(hào)： | 2588418/2024-158306 |
| 發(fā)布機(jī)構(gòu)： | 市科技局 |
| 公開(kāi)日期： | 2024-06-24 |
| 主辦單位： | 科技局 |
| 會(huì)辦單位： | 工商聯(lián),科協(xié),市場(chǎng)監(jiān)管局 |
諸暨市科技局關(guān)于政協(xié)諸暨市第十五屆委員會(huì)第三次會(huì)議第133號(hào)提案的答復(fù)
孫永武委員：
您提出的關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范政策咨詢中介機(jī)構(gòu)管理的建議（第133號(hào)）收悉,，現(xiàn)答復(fù)如下：
政策咨詢中介機(jī)構(gòu)提供政策解讀、政策申報(bào),、政策匹配等服務(wù),，一定程度上推動(dòng)了政策落地，但也存在增加企業(yè)的成本負(fù)擔(dān),、減弱企業(yè)政策研究和申報(bào)能力等問(wèn)題,，甚至衍生出鉆政策漏洞、偽造材料申報(bào)等亂象,。提案客觀分析了我市政策咨詢中介機(jī)構(gòu)當(dāng)前形勢(shì),，提出的建議對(duì)規(guī)范政策咨詢中介機(jī)構(gòu)管理具有積極意義。針對(duì)提案提出的問(wèn)題和建議,，下一步,，我們將通過(guò)加強(qiáng)審核、政策普及和嚴(yán)格獎(jiǎng)懲等方式,，倒逼政策咨詢中介機(jī)構(gòu)提升自身素質(zhì)和服務(wù)能力,，推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,。
一,、加強(qiáng)申報(bào)材料真實(shí)性審查
一是加強(qiáng)材料審查。優(yōu)化審核流程,，如有必要增加第三方審核環(huán)節(jié),，并運(yùn)用技術(shù)手段，探索使用如人工智能和大數(shù)據(jù)分析等先進(jìn)的技術(shù)手段驗(yàn)證材料的真實(shí)性和有效性,。加強(qiáng)公眾監(jiān)督,，及時(shí)公布申報(bào)及獎(jiǎng)補(bǔ)信息，暢通舉報(bào)渠道,，并對(duì)收到的舉報(bào)信息進(jìn)行快速響應(yīng)和處理,。
二是加強(qiáng)聯(lián)合審查。采取看資料和看現(xiàn)場(chǎng)結(jié)合的方式,，檢查企業(yè)科技項(xiàng)目研發(fā)資料及其相應(yīng)的財(cái)務(wù)賬目,，分析研發(fā)數(shù)據(jù)，研發(fā)情況是否與企業(yè)研發(fā)費(fèi)用歸集相匹配,，核實(shí)研發(fā)條件,，包括企業(yè)專職研發(fā)人員數(shù)量及水平,、研發(fā)場(chǎng)所和研發(fā)設(shè)備質(zhì)量等。同時(shí)征詢統(tǒng)計(jì),、稅務(wù)等橫向部門意見(jiàn)是否與相關(guān)報(bào)表數(shù)據(jù)一致,。
二、加強(qiáng)科技政策宣傳解讀
一是加大政策入企力度,。解讀人員專業(yè)化,，組建由政策制定部門、行業(yè)專家,、法律顧問(wèn)等組成的專業(yè)團(tuán)隊(duì)開(kāi)展上門服務(wù),，并引導(dǎo)企業(yè)培養(yǎng)自有項(xiàng)目申報(bào)管理人才。解讀服務(wù)個(gè)性化,，根據(jù)中小企業(yè)的行業(yè)類別,、體量規(guī)模、研發(fā)投入情況等分類指導(dǎo),，基于企業(yè)的具體需求和疑問(wèn)“對(duì)癥”施策,，實(shí)現(xiàn)政策精準(zhǔn)匹配。溝通機(jī)制常態(tài)化,，將政策更新和變化及時(shí)傳達(dá)給企業(yè),，并定期回訪了解政策實(shí)施效果，提供進(jìn)一步的解讀和指導(dǎo),。服務(wù)方式主動(dòng)化,，發(fā)揮好駐企聯(lián)絡(luò)員作用，主動(dòng)篩選出符合政策條件的企業(yè),，及時(shí)通知并輔導(dǎo)申報(bào),，盡量精簡(jiǎn)申報(bào)流程，對(duì)于無(wú)需企業(yè)提供材料的政策推行精準(zhǔn)匹配,、主動(dòng)推送,、智能免申、極速兌現(xiàn)的“免申即享”模式,，確保企業(yè)應(yīng)享盡享,。
二是豐富政策解讀形式。宣傳媒介多樣化,，借助融媒體,、《諸暨發(fā)布》公眾號(hào)、企業(yè)微信群等媒介擴(kuò)大宣傳范圍,。解讀形式多元化,，線上借助政策解讀長(zhǎng)圖、動(dòng)畫視頻介紹等提供可視性、可讀性較強(qiáng)的解讀服務(wù),，線下宣講結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況,、行業(yè)內(nèi)典型案例等具體說(shuō)明政策申報(bào)流程，發(fā)放包含政策解讀要點(diǎn),、操作指南的政策手冊(cè),，提高中小企業(yè)政策吸收轉(zhuǎn)化效率。咨詢服務(wù)長(zhǎng)期化,，依托熱線,、公開(kāi)信箱、企業(yè)服務(wù)中心等平臺(tái)提供政策解讀和咨詢服務(wù),，做好實(shí)時(shí)答疑回復(fù),。
三、加強(qiáng)造假懲治力度
一是加強(qiáng)成果交易監(jiān)管,。嚴(yán)格交易審核,，尤其對(duì)專利交易，依規(guī)打擊不以保護(hù)創(chuàng)新為目的的專利申請(qǐng)權(quán)和專利權(quán)轉(zhuǎn)讓行為,。加強(qiáng)異常交易運(yùn)營(yíng)監(jiān)管,，進(jìn)行專利轉(zhuǎn)讓、許可等登記備案數(shù)據(jù)監(jiān)控,，及時(shí)依法處置異常專利運(yùn)營(yíng)行為,。暢通舉報(bào)渠道，有效利用社會(huì)力量監(jiān)督專利交易行為,。
二是合理運(yùn)用信用評(píng)定,。嚴(yán)格查處虛假申報(bào)、偽造材料等違法違規(guī)行為,，強(qiáng)調(diào)申報(bào)企業(yè)和委托單位（政策咨詢機(jī)構(gòu)）連帶承擔(dān)法律責(zé)任,。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，兩者同時(shí)納入科研誠(chéng)信“黑名單”,。加大企業(yè)和中介機(jī)構(gòu)及其執(zhí)業(yè)人員誠(chéng)信記錄的結(jié)果運(yùn)用,，列入“黑名單”機(jī)構(gòu)禁止開(kāi)展代理申報(bào)科技業(yè)務(wù)，并在激勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)政策,、行業(yè)評(píng)優(yōu)評(píng)獎(jiǎng)等方面予以聯(lián)動(dòng)約束；引導(dǎo)和促進(jìn)中介機(jī)構(gòu)自律建設(shè),，形成服務(wù)規(guī)范,、健康有序的政策咨詢中介機(jī)構(gòu)市場(chǎng)。
諸暨市科學(xué)技術(shù)局
2024年6月24日