| 索引號： | 001008006002003/2024-158909 |
| 發(fā)布機構： | 市經信局 |
| 公開日期： | 2024-07-26 |
| 主辦單位： | 諸暨市經濟和信息化局 |
諸暨市經信局關于政協(xié)諸暨市第十五屆委員會第三次會議第58號提案的答復
陳江委員：
您提出的《提質擴容終端產品,、拓撲勾畫整機產業(yè)》的提案（第58號）收悉，現(xiàn)答復如下：
一,、總體情況
我市汽車產業(yè)發(fā)端于上世紀70年代店口,、阮市的五金汽配,。從最基礎的零配件起步，經過四十余年的蓬勃發(fā)展,，產業(yè)已覆蓋發(fā)動,、傳動、制動,、轉向冷卻和動力電池等零部件及總承領域,，具備商務、乘用,、工程全系列車型配套能力,。除了鋼板、發(fā)動機等個別領域,，諸暨已經具備整車組裝或制造能力,。
近年來，諸暨市緊緊圍繞“工業(yè)立市,、工業(yè)強市”的目標,，重點發(fā)展店口和楓橋兩個產業(yè)基地。截止到目前,，我市共有汽車產業(yè)企業(yè)900家,，規(guī)上企業(yè)52家（含彈簧19家），實現(xiàn)產值113.98億元,；涌現(xiàn)出萬安,、全興,、華緯、創(chuàng)格機電,、伊思靈雙第等一批龍頭企業(yè),，截止目前已累計培育上市公司5家，工信部單項冠軍企業(yè)3家,，隱形冠軍2家,，約占全市總數(shù)的三分之一；國家專精特新“小巨人”企業(yè)17家,，占比73.9%,；3家國家級企業(yè)技術中心，省級以上企業(yè)技術中心占到市內半壁江山,；擁有省級以上首臺（套）裝備產品33項,；2023年度新增上市企業(yè)1家（華緯科技）。
二,、發(fā)展現(xiàn)狀
（一）以產業(yè)規(guī)劃為引領,，聚焦強鏈補鏈
我市以新能源汽車、智能駕駛,、整機制造等“十四五”規(guī)劃為引領,，聚焦企業(yè)上下游產業(yè)鏈配套和關鍵核心技術突破，繪制產業(yè)“魚骨圖”,，編制招商區(qū)域,、招引目標、重點客戶等信息手冊,。2024年上半年共引進項目34個,，計劃總投資304.9億元；其中整機制造相關項目共26個,，計劃總投資164.2億元,。
進一步深耕產業(yè)基礎、優(yōu)化產業(yè)鏈條,，用好“鏈主+鏈長”協(xié)同機制,，充分發(fā)揮萬安、全興,、華緯,、創(chuàng)格機電等龍頭企業(yè)資源優(yōu)勢和影響力，加快吸引上下游配套企業(yè)落戶,，進一步補鏈,、優(yōu)鏈、強鏈,。緊盯高端人才,，堅持人才科技招商,，充分發(fā)揮賽會引才、飛地引才,、以才引才等實效,，以人才帶項目、以項目引人才,。
（二）以營商環(huán)境為突破,，聚焦項目落地
制定《營商環(huán)境優(yōu)化提升“一號改革工程”晾曬細則》、創(chuàng)新建立涉企全量問題“四歸”工作機制,。制定《諸暨市關于省“民營經濟32條”1+N細化舉措表》、《諸暨市政務服務增值化改革與“民營經濟32條”一體融合細化清單》,，出臺“1+9”產業(yè)政策,。迭代更新市級涉企服務“一類事”項目培育庫，以項目全生命周期服務機制為抓手,，重點做優(yōu)項目前期服務,，讓企業(yè)家專心創(chuàng)業(yè)、放心投資,、安心經營,。立足企業(yè)，梳理項目落地,、建設,、投產全流程，深化實施項目推進協(xié)調機制,，促進部門協(xié)同,、信息互通，要素保障,，加速項目落地,。
（三）是數(shù)智轉型為抓手，聚焦系統(tǒng)賦能
以數(shù)字經濟3.0版為引領,，加快打通生產和管理兩端,，實施全鏈賦能、系統(tǒng)集成,，促進生產方式轉型,。萬安科技ABS車間已成為我市數(shù)字車間、智能工廠的典范,，工業(yè)機器人應用氣勢恢宏,；華緯科技近年來加快購置工業(yè)機器人，提高了生產自動化水平,；全市汽配行業(yè)在役工業(yè)機器人已達560臺,。全興精工加快工業(yè)互聯(lián)網平臺建設,，實現(xiàn)制造過程全程追溯，加速推進未來工廠建設,；赫千電子加快進軍汽車智能電子領域,。至目前，全市累計建設華緯科技,、申科股份等8家省級智能工廠（數(shù)字化車間）,，擁有全興精工、迪艾智控等6家省級工業(yè)互聯(lián)網平臺,，達到企業(yè)級,、特定環(huán)節(jié)型覆蓋水平。
三,、發(fā)展堵點
一是鏈主引領欠缺,。對標省內“415X”先進制造業(yè)集群，我市汽車零部件產業(yè)細分領域隱形冠軍居多,，但缺乏百億級,、國內高知名度高、具備引領效應的鏈主型企業(yè),；在2023年全省15個汽車零部件領域規(guī)上產值超百億的縣（市,、區(qū)）中慈溪為1349.5億元，而諸暨只有336.8億元,，產業(yè)規(guī)模整體偏小,。
二是創(chuàng)新支撐不強。目前我市尚無汽車零部件領域省級以上產業(yè)技術創(chuàng)新平臺和行業(yè)公共服務平臺,，高附加值產品整體數(shù)量偏少,。產業(yè)鏈上（上游）缺“熱處理”，下無檢測“大平臺”,；原料依賴寶鋼,、南鋼及進口，檢測要到上海,、福建周邊大城市,。
三是定向激勵不足。融資政策靈活性有待提升,，如有企業(yè)反映,，目前蕭山融資政策無需企業(yè)質押，企業(yè)與當?shù)劂y行合作較為順暢,。中小彈簧企業(yè)用地需求較為強烈,，某彈簧企業(yè)反映，目前企業(yè)在發(fā)展過程中，環(huán)保（主要是氣息揮發(fā),、噪聲）和場地方面受制較大,。
四、提升重點
一是做好“產業(yè)鏈”的文章,。按照產業(yè)制造方案要求,，建立完善“指標進度+工作亮點”的督查機制，深化研究“一業(yè)一策”,，加快重大項目落地和省市鏈主企業(yè)創(chuàng)建,，以任務清單化、進度節(jié)點化,、督查常態(tài)化推動辦實事見實效,。按照產業(yè)鏈圖譜和魚骨圖，重點招引新能源整車頭部企業(yè),、發(fā)動機,、車載軟件、電池等牽引性項目,，促進產業(yè)鏈縱向延伸。制定完善細分行業(yè)扶持政策,，鼓勵全興,、萬安、華緯等龍頭企業(yè)組建產業(yè)鏈共同體和現(xiàn)代產業(yè)聯(lián)盟,，構建“頭部企業(yè)引領+中小微企業(yè)配套”產業(yè)創(chuàng)新生態(tài)圈,。
二是培育新質生產力突破點。定期組織企業(yè)與港科大（諸暨）,、中俄實驗室,、西交等高能級開展對接合作，強化動力電池,、高效電機,、智能網聯(lián)控制系統(tǒng)等領域關鍵核心技術攻關。持續(xù)推進行業(yè)數(shù)字化改造,，統(tǒng)籌推進線下輕量化改造,、線上SaaS 化應用，培育新增一批數(shù)字車間和智能工廠,。謀劃舉辦“十鏈百場萬企·諸暨精密制造專場”活動,，組織開展產業(yè)鏈上下游企業(yè)供需對接活動，引導本地企業(yè)間開展上下游配套合作,。依托行業(yè)首臺（套）密集優(yōu)勢,，邀請專家機構解讀、示范，推動更多產品進入國家,、省市裝備推薦目錄,。支持萬安、全興等龍頭企業(yè)與浙大,、浙工大,、杭電等高校院所共建產業(yè)協(xié)同創(chuàng)新中心。
三是優(yōu)化產業(yè)發(fā)展環(huán)境,。針對部分企業(yè)反映融資難問題,，可借鑒蕭山做法，推動無質押貸款創(chuàng)新,、鼓勵金融機構加大對重型（高端,、折舊期較長）設備開展抵押貸款業(yè)務，構建信息渠道,，強化專精特新企業(yè)融資支持,。對汽配、彈簧等對土地需求較大,、納稅貢獻較高的細分行業(yè)予以優(yōu)先保障,。推動萬安、華緯等國家實驗室成為獨立法人,、提升資質,，進一步強化鏈群服務能力。優(yōu)化和規(guī)范第三方機構行為,，借鑒“海寧市制造業(yè)數(shù)字化服務商庫”模式,，通過政府購買服務，為企業(yè)提供免費高效地診斷服務,。
最后,，衷心感謝您對于我市經濟發(fā)展、產業(yè)發(fā)展的關心和支持,，并歡迎今后繼續(xù)提出更多寶貴意見,。
諸暨市經濟和信息化局
2024年7月25日