| 索引號： | 2588418/2024-158396 |
| 發(fā)布機構： | 市科技局 |
| 公開日期： | 2024-07-03 |
| 主辦單位： | 科技局 |
| 會辦單位： | 經(jīng)信局,開發(fā)委,自然資源和規(guī)劃局,金融辦 |
諸暨市科技局關于政協(xié)諸暨市第十五屆委員會第三次會議第74號提案的答復
酈炳委員：
您提出的關于加大本土初創(chuàng)科技型企業(yè)資源要素保障力度建議的提案（第74號）收悉,，感謝您對諸暨科技企業(yè)發(fā)展的關心和支持,，現(xiàn)答復如下：
本土科技型企業(yè)是推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、高質(zhì)量發(fā)展的重要主體,，也是培育高新技術企業(yè)的重要基礎,。近年來，科技局深入貫徹習近平總書記關于科技創(chuàng)新的重要論述,，緊扣“315”科技創(chuàng)新體系建設總綱領,，全面貫徹落實創(chuàng)新強市首位戰(zhàn)略，不斷推動全市科技創(chuàng)新工作提質(zhì)增效,。
一是深化科技企業(yè)梯度培育體系,。我市積極推進科技企業(yè)梯度培育體系建設，旨在建立“科技型中小企業(yè)—高新技術企業(yè)—科技小巨人—科技領軍型企業(yè)”的全鏈條高質(zhì)量發(fā)展路徑,。通過引導企業(yè)建立健全自主研發(fā)體系,，結(jié)合各類型企業(yè)的發(fā)展特點，建立科技企業(yè)重點培育庫，促進科技型中小企業(yè)向國家高新技術企業(yè)邁進,。對創(chuàng)新能力強,、研發(fā)水平高的高新技術企業(yè)進行重點扶持，助推其登上“科技小巨人”,、科技領軍型企業(yè)等更高臺階,。目前，全市有省級科技型中小企業(yè)2187家,，高新技術企業(yè)607家，省科技“小巨人”企業(yè)3家,。
二是鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入,，提升創(chuàng)新能力。全面推動企業(yè)研發(fā)費用加計扣除,、高新技術企業(yè)稅收優(yōu)惠等政策的落實,，有效降低企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成本。深化“揭榜掛帥”科技項目攻關機制,，引導企業(yè)開展關鍵核心技術攻關,，全力解決本土企業(yè)在國產(chǎn)替代技術和關鍵核心技術上的迫切需求，推動科技成果的高效轉(zhuǎn)化與應用,。2023年,，諸暨市“揭榜掛帥”科技攻關項目立項10只，產(chǎn)業(yè)涵蓋信息技術,、新材料,、高端智能裝備、科技強農(nóng),、生態(tài)環(huán)保等領域,，共計補助科技專項811.6萬元，帶動研發(fā)投入近7000萬,。著眼自主創(chuàng)新,，繼續(xù)擴大企業(yè)研發(fā)機構基數(shù)，全年組織申報省級以上企業(yè)研發(fā)機構35家,、紹興市企業(yè)研發(fā)中心74家,、諸暨市企業(yè)研發(fā)中心300余家，實現(xiàn)全市規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機構全覆蓋,。
三是整合資源,，促進本土特色產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。聚焦珍珠,、銅加工,、襪業(yè)、服裝等傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)，以健全“6+3”產(chǎn)業(yè)體系和“鏈長+鏈主”協(xié)同機制為抓手,，構建“一鏈一方案”,，推動產(chǎn)業(yè)精準化布局、數(shù)智化提升,、梯隊化躍進,。推進襪業(yè)、珍珠,、銅加工等三大省級創(chuàng)新服務綜合體建設,，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)上下游企業(yè)資源耦合力量，加強產(chǎn)業(yè)鏈的整合與優(yōu)化,，引領諸暨優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)迭代升級,。
四是加強科技金融供給，降低科技企業(yè)融資成本,。積極運用諸暨“科創(chuàng)貸”,、科技創(chuàng)新和技術改造再貸款等政策工具，以及支農(nóng)支小再貸款,、再貼現(xiàn)工具,，引導市內(nèi)金融機構完善貸款結(jié)構管理，加大對科技型企業(yè)的金融支持力度,。完善金融機構服務實體經(jīng)濟的考核機制,，鼓勵金融機構向科技型小微企業(yè)提供知識產(chǎn)權質(zhì)押貸款等特色金融產(chǎn)品，切實落實減費讓利政策,，有效降低企業(yè)融資成本,。出臺《關于高水平建設科技創(chuàng)新強市的政策意見》、《銀行業(yè)支持科技企業(yè)和人才創(chuàng)業(yè)企業(yè)發(fā)展若干意見》,、《中小微企業(yè)融資“白名單”制度》等文件,，專門針對中小微企業(yè)及科技、人才企業(yè)的融資需求,，提供政策支持,。探索“知識產(chǎn)權+保險+擔保”的融資模式,，激活科技型企業(yè)產(chǎn)權資產(chǎn),，拓寬融資渠道。
針對您在提案中提出的“優(yōu)化現(xiàn)有平臺規(guī)劃布局”,、“優(yōu)化企業(yè)新增用地開發(fā)利用管理”,、“提高企業(yè)扶持系統(tǒng)性”等建議內(nèi)容，我們將積極采納,、充分吸收,，會同有關部門重點做好以下幾方面工作,。
一是依托創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺，全面賦能初創(chuàng)企業(yè),。借助浣江實驗室,、西交網(wǎng)絡空間安全研究院、中俄（諸暨）國際實驗室等高能級平臺的技術優(yōu)勢,，促進平臺與本土初創(chuàng)型科技企業(yè)的技術交流合作,，實現(xiàn)科研成果的快速轉(zhuǎn)化和落地。實施雙創(chuàng)平臺“躍升”行動,，以眾創(chuàng)空間,、孵化器等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺為基礎，為諸暨創(chuàng)業(yè)者和企業(yè)提供全方位的服務支持,，積極開展多樣化的創(chuàng)業(yè)課堂和培訓輔導活動,，促進初創(chuàng)科技型企業(yè)加快成長。以“杭州港”三期建設為契機強化延鏈補鏈,，完善孵化、加速,、落地,、輻射閉環(huán)，形成15萬平方航母級“飛地”的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)格局,，聯(lián)動6大“諸暨島”建設形成“協(xié)同出?！钡木C合戰(zhàn)斗力。
二是強化創(chuàng)新驅(qū)動,，推動產(chǎn)業(yè)升級,。積極推進科技企業(yè)“雙倍增”計劃的實施，持續(xù)擴大創(chuàng)新主體規(guī)模,，構建更為科學和系統(tǒng)的培育機制,，發(fā)揮創(chuàng)新主體帶動作用。進一步深化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺的建設與提檔升級,，尤其支持襪業(yè),、珍珠、金屬材料加工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級,。鼓勵科技企業(yè)建設企業(yè)研究院,、研發(fā)中心等創(chuàng)新堡壘，鼓勵行業(yè)龍頭企業(yè)開展創(chuàng)新聯(lián)合體建設,，與高校院所共建聯(lián)合創(chuàng)新中心,，深化產(chǎn)學研用合作，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈,，促進科技與產(chǎn)業(yè)的深度融合,。
三是全面優(yōu)化科技項目用地管理,。相關部門協(xié)同作業(yè)，根據(jù)項目篩評機制,，綜合考量容積率,、投資強度、畝均稅收,、稅收貢獻,、研發(fā)經(jīng)費支出與主營業(yè)務收入比等關鍵指標，擇優(yōu)選定落地項目,。諸暨經(jīng)開區(qū)將以“智造之區(qū)·品質(zhì)之城”為發(fā)展目標,，創(chuàng)建國家級經(jīng)開區(qū)，不斷提升園區(qū)生態(tài)環(huán)境,、生產(chǎn)環(huán)境,、生活環(huán)境。市自規(guī)局將鼓勵創(chuàng)新土地供應方式,，為有意向的本土科技企業(yè)提供用地需求的解決方案,。通過"彈性年期出讓"、"先租后讓"等模式,，降低企業(yè)用地成本,，提高土地利用效率，實現(xiàn)土地資源的優(yōu)化配置,。
四是聚焦深化科技金融服務,。市科技局與金融發(fā)展服務中心聯(lián)合行動，梳理出諸暨市首批科技創(chuàng)新企業(yè)貸款需求名單,，包含64家國家高新技術企業(yè),、科技型中小企業(yè)。接下來,，將指導市內(nèi)銀行組建“金融助企小分隊”,，深入企業(yè)實地走訪，精準對接融資需求,，為企業(yè)量身定制融資方案,，拓寬企業(yè)融資渠道。積極運用“科創(chuàng)貸”等金融產(chǎn)品,，完善產(chǎn)業(yè)鏈檢測機構共享聯(lián)盟工作機制,，擴大創(chuàng)新券的惠企力度，支持民營經(jīng)濟創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),。加快建立科技金融多渠道服務方式,，不斷擴大科技金融合作銀行范圍和貸款總額，為科技型企業(yè)提供覆蓋不同生命周期階段全鏈條,、精準化的科技金融服務,。
最后,，再次衷心感謝您對諸暨科技企業(yè)發(fā)展的關心和支持。