一、制定背景

為進(jìn)一步規(guī)范我市國有工業(yè)用地有機(jī)更新工作,，提升土地節(jié)約集約利用水平,，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等自然資源和城鄉(xiāng)規(guī)劃管理相關(guān)法律法規(guī)及政策文件精神，結(jié)合我市實(shí)際,，市自然資源和規(guī)劃局牽頭起草了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范國有工業(yè)用地有機(jī)更新工作的實(shí)施意見》（征求意見稿,，以下簡稱《實(shí)施意見》）。

二,、政策依據(jù)

（一）《中華人民共和國土地管理法》

（二）《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》

（三）《中華人民共和國土壤污染防治法》

（四）《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于開展低效工業(yè)用地整治促進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》（浙政辦發(fā)〔2023〕12號）

三,、意見征求情況

市自然資源和規(guī)劃局于2024年5月7日完成市發(fā)改局等11個相關(guān)單位的意見征求，收到意見9條,，采納4條,；2024年4月30日至5月14日，在諸暨市政府門戶網(wǎng)站向社會公開征求意見,，期間未收到有關(guān)意見建議,。

四、主要內(nèi)容

（一）工作原則

1,、突出重點(diǎn),，精準(zhǔn)管控,。

2、規(guī)范運(yùn)作,，有序推進(jìn),。

3、平等協(xié)商,，保護(hù)權(quán)益,。

（二）實(shí)施方式

分政府主導(dǎo)實(shí)施和原用地單位自主實(shí)施兩種。

（三）適用范圍

1,、政府主導(dǎo)實(shí)施有機(jī)更新的項目,，應(yīng)具備成片開發(fā)利用條件，并滿足下列情形之一：

（1）因城市或集鎮(zhèn)規(guī)劃,、產(chǎn)業(yè)平臺發(fā)展規(guī)劃等重大規(guī)劃實(shí)施,，或開發(fā)區(qū)（園區(qū)）整合提升需要的,；

（2）因落實(shí)重大項目需要的,；

（3）因落實(shí)“三線一單”（生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線,、資源利用上線和生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單）環(huán)境分區(qū)管控方案,，或?qū)诡悺⑻蕴惍a(chǎn)業(yè)項目整治等需要的,；

（4）因公共利益需要,，經(jīng)政府明確需要實(shí)施的其他情形的。

屬于下列情形之一的,，不予或暫緩實(shí)施有機(jī)更新：

（1）土地及相關(guān)產(chǎn)權(quán)權(quán)屬不清晰,、存在權(quán)屬爭議或被司法機(jī)關(guān)依法查封的；

（2）存在土壤污染未按要求完成治理修復(fù)的,；

（3）存在其他不宜實(shí)施情形的,。

2、原用地單位自主申請實(shí)施的,，應(yīng)嚴(yán)格按照“零增地技改”等相關(guān)政策規(guī)定范圍實(shí)施,。

（四）實(shí)施程序

1、政府主導(dǎo)實(shí)施有機(jī)更新的,，按核查審批-實(shí)施收儲-實(shí)施更新的程序?qū)嵤?/p>

2,、原用地單位自主申請實(shí)施的，嚴(yán)格按照“零增地技改”等相關(guān)政策規(guī)定經(jīng)批準(zhǔn)后實(shí)施,。

五,、施行時間

本實(shí)施意見自2024年8月23日起實(shí)施。此前相關(guān)政策與本意見不一致的,，以本意見規(guī)定為準(zhǔn),；如上級文件有新規(guī)定的,，按新規(guī)定執(zhí)行。

六,、解讀機(jī)關(guān),、解讀人及聯(lián)系方式

解讀機(jī)關(guān)：諸暨市自然資源和規(guī)劃局

解讀人：趙  輝（諸暨市自然資源和規(guī)劃局局長）

徐露霞（諸暨市自然資源和規(guī)劃局開發(fā)利用科科長）

聯(lián)系電話：0575-87990027