一,、項目編號：浙江新順2024-09-06

二,、項目名稱：安華鎮(zhèn)中心幼兒園易地新建廚房設(shè)備采購項目

三、相關(guān)當事人

投訴人：石家莊晟喜科技有限公司

地址：河北省石家莊市元氏縣馬村鎮(zhèn)碧桂園鳳凰城15號樓101

被投訴人1：浙江新順項目管理有限公司

地址：諸暨市東三路460弄21-23號

被投訴人2：諸暨市安華鎮(zhèn)人民政府

地址：諸暨市安華鎮(zhèn)華南路109號

相關(guān)供應(yīng)商：山東普迪廚房設(shè)備有限公司

地址：博興縣曹王鎮(zhèn)工業(yè)園

四,、基本情況

投訴人石家莊晟喜科技有限公司對安華鎮(zhèn)中心幼兒園易地新建廚房設(shè)備采購項目（浙江新順2024-09-06,以下簡稱本項目）浙江新順項目管理有限公司質(zhì)疑答復(fù)不滿,，于2024年11月18日向本機關(guān)提起投訴,，本機關(guān)于2024年11月20日審查后受理。經(jīng)依法對本次政府采購活動的相關(guān)材料進行審查,，現(xiàn)本案已審查終結(jié),。

投訴事項：中標單位所提供的產(chǎn)品制造商數(shù)據(jù)存在虛假情況，屬于《中小企業(yè)聲明函》中提供虛假材料謀取中標的情形,。

事實依據(jù):1,、中標單位在《中小企業(yè)聲明函》中第1.方腳四層平板貨架、擋鼠板,、地溝蓋板,、大單星盆臺,、方腳帶背雙層工作臺、平板車,、不銹鋼油煙管,、不銹鋼油煙罩、茶杯柜,、單門柜,、單門消毒柜、單通移門柜,、刀具消毒柜,、島式集氣罩、地溝蓋板(帶沖洗龍頭),、低空高效油煙凈化器,、低位水池、電磁大炒連小炒灶,、電磁雙頭矮湯爐,、電磁雙頭大鍋灶、電熱雙門蒸飯柜,、調(diào)料車,、定制雙層工作臺、帆布軟接,、方腳雙層工作臺,、更衣柜、換氣扇,、減震器,、絞切肉機、腳踏式洗手星連電子感應(yīng)龍頭,、兩層活動工作臺,、爐拼柜、米面架,、雙層百葉風口,、雙通上掀門打荷臺、雙星盆臺,、雙星水池,、四格保溫售飯柜、湯桶車,、拖把池,、洗手星連電子感應(yīng)龍頭、箱式靜音風機,、消毒房,、消毒液盒,、油網(wǎng)煙罩上帶封板(標的名稱)，屬于工業(yè)行業(yè);制造商為山東普迪廚房設(shè)備有限公司(企業(yè)名稱),，從業(yè)人員13人,營業(yè)收入為2655萬元,，資產(chǎn)總額為5104萬元，屬于微型企業(yè)(中型企業(yè),、小型企業(yè),、微型企業(yè));地溝蓋板(帶沖洗龍頭)、腳踏式洗手星連電子感應(yīng)龍頭屬于節(jié)能產(chǎn)品政府采購品目清單標注強制節(jié)能產(chǎn)品,我公司查詢制造商沒有龍頭節(jié)能證書不能進行制造,，與中標單位提供的中小企業(yè)聲明函制造商信息不符,中標單位在中小企業(yè)聲明函中存在提供虛假材料謀取中標的情形;

2,、中標單位在《中小企業(yè)聲明函》中6.地吹機(標的名稱)，屬于工業(yè)行業(yè);制造商為臺州晟風機電有限公司(企業(yè)名稱),，從業(yè)人員8人,，營業(yè)收入為556萬元，資產(chǎn)總額為976萬元,，屬于微型企業(yè)(中型企業(yè),、小型企業(yè)、微型企業(yè)),，我公司查詢制造商經(jīng)營范圍發(fā)現(xiàn):臺州晟風機電有限公司不能對產(chǎn)品進行制造生產(chǎn),，與中標單位提供的中小企業(yè)聲明函制造商信息不符,中標單位在中小企業(yè)聲明函中存在提供虛假材料謀取中標的情形。

法律依據(jù):1,、《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》第四條在政府采購活動中,，供應(yīng)商提供的貨物、工程或者服務(wù)符合下列情形的,，享受本辦法規(guī)定的中小企業(yè)扶持政策:(一)在貨物采購項目中,貨物由中小企業(yè)制造,，即貨物由中小企業(yè)生產(chǎn)且使用該中小企業(yè)商號或者注冊商標;

2、關(guān)于印發(fā)《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》的通知財庫[2020]46號第二十條供應(yīng)商按照本辦法規(guī)定提供聲明函內(nèi)容不實的,，屬于提供虛假材料謀取中標,、成交,，依照《中華人民共和國政府采購法》等國家有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責任,。

3、《中華人民共和國政府采購法》第七十七條 供應(yīng)商有下列情形之一的,，處以采購金額千分之五以上千分之十以下的罰款,，列入不良行為記錄名單，在一至三年內(nèi)禁止參加政府采購活動,，有違法所得的,，并處沒收違法所得，情節(jié)嚴重的,，由工商行政管理機關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照;構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責任:(一)提供虛假材料謀取中標,、成交的;(二)采取不正當手段詆毀、排擠其他供應(yīng)商的;(三)與采購人,、其他供應(yīng)商或者采購代理機構(gòu)惡意串通的;(四)向采購人,、采購代理機構(gòu)行賄或者提供其他不正當利益的;(五)在招標采購過程中與采購人進行協(xié)商的;(六)拒絕有關(guān)部門監(jiān)督檢查或者提供虛假情況的。

供應(yīng)商有前款第(一)至(五)項情形之一的,，中標,、成交無效。

五,、處理依據(jù)及結(jié)果

1,、處理依據(jù)：根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》第五十六條、《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》（財政部令第94號）第二十五條,、第二十六條,、第二十九條第（二）項。

2,、處理結(jié)果：1,、本項目為廚房設(shè)備貨物采購，根據(jù)《關(guān)于印發(fā)節(jié)能產(chǎn)品政府采購品目清單的通知》（財庫〔2019〕19號）及其附件“節(jié)能產(chǎn)品政府采購品目清單”,，本項目采購內(nèi)容“地溝蓋板（帶沖洗龍頭）”和“腳踏式洗手星連電子感應(yīng)龍頭”并未在“節(jié)能產(chǎn)品政府采購品目清單”內(nèi),。本項目采購文件也僅要求提供“腳踏式洗手星連電子感應(yīng)龍頭”中的“電子感應(yīng)龍頭”的國家確定的認證機構(gòu)出具的、處于有效期之內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品認證證書復(fù)印件,，沒有要求提供“地溝蓋板（帶沖洗龍頭）”和“腳踏式洗手星連電子感應(yīng)龍頭”的節(jié)能產(chǎn)品認證證書復(fù)印件,。相關(guān)供應(yīng)商山東普迪廚房設(shè)備有限公司在投標時已經(jīng)按照本項目采購文件列舉的政府強制采購節(jié)能產(chǎn)品的要求提供了電子感應(yīng)龍頭在有效期內(nèi)的中國節(jié)水認證證書。2,、除國家限制經(jīng)營,、特許以及法律行政法規(guī)禁止經(jīng)營的外，政府采購法律制度并不禁止供應(yīng)商超經(jīng)營范圍參與政府采購項目,，不能僅以營業(yè)執(zhí)照注明的經(jīng)營范圍中沒有包括某種產(chǎn)品生產(chǎn),、制造的內(nèi)容而認定企業(yè)不具有生產(chǎn)相關(guān)產(chǎn)品的資質(zhì)能力。因此,，投訴人僅因地溝蓋板(帶沖洗龍頭),、腳踏式洗手星連電子感應(yīng)龍頭制造商沒有節(jié)能證書，以及地吹機制造商臺州晟風機電有限公司營業(yè)范圍沒有包含“地吹機”,，而認為制造商不能對相關(guān)產(chǎn)品進行制造,，中標供應(yīng)商提供虛假的《中小企業(yè)聲明函》，缺乏事實依據(jù)和法律依據(jù),。

綜上,，投訴事項不成立，根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》第五十六條,、《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》（財政部令第94號）第二十五條,、第二十六條,、第二十九條第（二）項之規(guī)定，駁回投訴,。

六,、處理日期：2024年12月16日

七、執(zhí)法機關(guān)信息：

1,、執(zhí)法機關(guān)：諸暨市財政局    

2,、聯(lián) 系 人：呂康瑋    

3、聯(lián)系電話：0575-87111685