近日，由浙江新時代楓橋經(jīng)驗研究院、省政協(xié)諸暨社會治理政協(xié)委員會客廳和諸暨市司法局,、諸暨市法學(xué)會等單位共同主辦的第二期“對話‘楓橋’——新時代‘楓橋經(jīng)驗’理論與實踐圓桌會”在楓橋?qū)W院舉行。
圓桌會主題為“調(diào)解專業(yè)化與調(diào)解質(zhì)效”,。會客廳牽頭委員金順新聚焦諸暨市市場化專業(yè)商事調(diào)解探索,，分享了由會客廳推動成立的紹興市首家縣級律師調(diào)解機構(gòu)“諸暨市楓和律師調(diào)解中心”在相關(guān)方面的實踐與成效。湘潭大學(xué)法學(xué)學(xué)部教授,、博士生導(dǎo)師李喜蓮,，上海政法學(xué)院調(diào)解學(xué)院院長、教授侯懷霞等2位專家,，和杭州市法在調(diào)解中心創(chuàng)始人沈立剛,、諸暨市司法局政治處主任徐杰、諸暨市聯(lián)合調(diào)解委員會調(diào)解指導(dǎo)負(fù)責(zé)人李冠軍等實踐工作者,，圍繞調(diào)解專業(yè)化的特點與趨勢,、實踐路徑以及商事調(diào)解市場化探索展開探討交流。
當(dāng)前,，調(diào)解專業(yè)化和市場化的推進過程中,，存在一些難點、堵點問題,。比如群眾對市場化調(diào)解的接受程度不高,，導(dǎo)致出現(xiàn)案源稀缺、收費困難,、信任度不足等情況,；同時，市場化調(diào)解也未找到能自我良性循環(huán)發(fā)展的有效運行模式,。
圍繞問題,，專家們給出了相應(yīng)的意見建議：
沈立剛以杭州調(diào)解專業(yè)化工作為例，強調(diào)調(diào)解引入市場激勵機制并不等同于完全市場化,。社會專業(yè)調(diào)解力量參與社會治理,，要求保持原來政府服務(wù)的延續(xù)性、穩(wěn)定性、公平性,。同時,，調(diào)解的職業(yè)化與專業(yè)化發(fā)展，還需解決選人用人機制,、職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)等關(guān)鍵問題,。
侯懷霞認(rèn)為，調(diào)解的專業(yè)化是順應(yīng)當(dāng)前矛盾糾紛特點,、增強調(diào)解效能以及提升其社會公信力的必然趨勢,。隨著矛盾糾紛的多樣性和復(fù)雜性，單一的調(diào)解方式已經(jīng)難以滿足實際需求,，需要構(gòu)建多元化糾紛解決機制,，將調(diào)解、仲裁,、訴訟等多種方式有機結(jié)合起來,，形成優(yōu)勢互補、協(xié)同發(fā)力的糾紛解決體系,。調(diào)解市場化是未來的趨勢,，但需要一定的時間來轉(zhuǎn)變觀念、制定相關(guān)規(guī)定等,。
李喜蓮結(jié)合司法部等上級部門的政策意見和各地實踐,，為商事調(diào)解市場化探索提出了指導(dǎo)性意見。李喜蓮對諸暨的“老楊帶小楊”調(diào)解人才培養(yǎng)體系表示肯定,，該體系將具有10年以上調(diào)解工作經(jīng)驗,、傳幫帶教經(jīng)驗豐富的調(diào)解員納入“老楊”導(dǎo)師庫，帶動新生代調(diào)解人才“小楊”加快成長,。這一舉措通過師徒傳幫帶的方式,，強化了調(diào)解隊伍建設(shè)，提升了調(diào)解質(zhì)效,。
本次圓桌會為調(diào)解專業(yè)化與調(diào)解質(zhì)效提升提供了有益的思考和借鑒,。今年，諸暨市開展“基層基礎(chǔ)提升年”活動,，主攻的是治理,，主打的是穩(wěn)定。接下來,，“對話‘楓橋’——新時代‘楓橋經(jīng)驗’理論與實踐圓桌會”系列活動，將繼續(xù)選擇基層社會治理中關(guān)注度高,、有探討價值的話題,，組織相關(guān)領(lǐng)域理論專家和基層實踐工作者開展面對面研討，從不同視角暢談觀點,、多維解讀,，為推動基層社會治理創(chuàng)新打開思路,、提供借鑒。
省司法廳促進處處長孫鐵峰,、紹興市司法局副局長嚴(yán)松揚,、諸暨市政協(xié)副主席袁志剛，以及浙江新時代楓橋經(jīng)驗研究院,、諸暨法院,、司法局、法學(xué)會等單位負(fù)責(zé)人,，部分會客廳成員及部分鎮(zhèn)街領(lǐng)導(dǎo),、新時代調(diào)解人才“小楊”們等近百人參加活動。