一、制定背景

為規(guī)范我市國有土地上房屋征收與補償活動,，切實維護被征收人的合法權(quán)益,，根據(jù)國務(wù)院《國有土地上房屋征收與補償條例》和《浙江省國有土地上房屋征收與補償條例》等規(guī)定，結(jié)合近年來我市國有土地上房屋征收相關(guān)問題,，修訂了《諸暨市國有土地上房屋征收與補償辦法》,。

二、法律法規(guī)政策依據(jù)

《國有土地上房屋征收與補償條例》（中華人民共和國國務(wù)院令第590號）,、《浙江省國有土地上房屋征收與補償條例》,。

三、意見征集情況

《諸暨市國有土地上房屋征收與補償辦法（征求意見稿）》已于2024年12月24日至2025年1月24日在諸暨市政府門戶網(wǎng)站完成公眾意見征集，共收到0條意見（包括網(wǎng)絡(luò),、電話,、信函等渠道）。

四,、政策簡明問答

問題一：該政策適用范圍有哪些,？

適用范圍為：在本市行政區(qū)域內(nèi)國有土地上，因公共利益需要實施房屋征收與補償,，適用本辦法,。

問題二：部門和屬地街道在國有土地上房屋征收工作的分工如何分？

分工如下：市建設(shè)局是本市國有土地上房屋的征收部門,，負責組織實施本市行政區(qū)域（除諸暨經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和市政府確定的特定區(qū)域外）國有土地上房屋征收與補償工作,，并對國有土地上的房屋征收與補償工作實施監(jiān)督管理。國有土地上房屋征收日常工作由建設(shè)局下屬單位房屋征收安置所承擔,。

市開發(fā)委受市建設(shè)局委托承擔諸暨經(jīng)濟開發(fā)區(qū)內(nèi)國有土地上房屋征收與補償?shù)木唧w工作,。

市紀委市監(jiān)委、發(fā)改,、財政,、自然資源和規(guī)劃、綜合行政執(zhí)法,、市場監(jiān)管,、稅務(wù)、審計,、公安,、檔案等部門及有關(guān)鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)應當按照各自的職責，密切配合,，協(xié)同做好國有土地上房屋征收與補償工作,。

問題三：房屋征收的評估機構(gòu)如何確定？

評估機構(gòu)確定：房屋征收部門在征收范圍內(nèi)張貼征收決定公告時一并提供評估機構(gòu)清單,，被征收人可以在房屋征收部門公布的評估機構(gòu)中協(xié)商選定,，也可以選擇其他具有相應資質(zhì)的評估機構(gòu)；房屋征收決定公告后十日內(nèi)仍不能協(xié)商選定的,，由房屋征收部門組織被征收人按照少數(shù)服從多數(shù)的原則投票確定,，或者采取搖號、抽簽等方式隨機確定,。

問題四：征收范圍內(nèi)房屋如何調(diào)查登記補償？

認定方式：房屋征收部門應當對征收范圍內(nèi)房屋的權(quán)屬,、區(qū)位,、用途、建筑面積等情況組織調(diào)查登記,，收集相關(guān)依據(jù),，被征收人應當予以配合,。被征收人不予配合的，根據(jù)房屋產(chǎn)權(quán)檔案予以登記,。

征收范圍內(nèi)有未經(jīng)權(quán)屬登記的建筑,，由自然資源和規(guī)劃、建設(shè),、綜合執(zhí)法,、所屬鎮(zhèn)街等單位組成工作組按相關(guān)規(guī)定進行調(diào)查、認定和處理,。對認定為合法建筑和未超過批準期限的臨時建筑的,，應當給予補償；對認定為違法建筑和超過批準期限的臨時建筑的,，不予補償,，但在規(guī)定期限內(nèi)交付拆除的，可按評估的房屋重置成新價格的百分之六十給予建筑殘值補貼,。

問題五：國有土地上房屋征收補償方式和標準是什么,，具體如何補償？

補償方式：住宅房屋的被征收人可以選擇貨幣補償或產(chǎn)權(quán)調(diào)換市場化安置,，也可以選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換公寓房安置,。

（一）被征收人選擇貨幣補償或產(chǎn)權(quán)調(diào)換市場化安置

1.可安置面積認定

征收國有土地上合法住宅房屋，可安置面積為被征收房屋合法建筑基礎(chǔ)上上浮百分之二十或補助二十平方米,。

2.貨幣補償

貨幣補償按被征收房屋的貨幣補償價格結(jié)合可安置面積予以確定,。具體計算辦法如下：

（1）可安置面積與被征收房屋面積相等部分，按貨幣補償價格補償,。貨幣補償價格由房地產(chǎn)評估機構(gòu)評估確定,。

（2）剩余部分可安置面積，按比準價的50%給予補助,。比準價由房地產(chǎn)評估機構(gòu)評估確定,。

3.產(chǎn)權(quán)調(diào)換市場化安置

選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換市場化安置的，在上述貨幣補償基礎(chǔ)上給予15%的補助,。產(chǎn)權(quán)調(diào)換市場化安置通過向被征收人發(fā)放《商品住宅安置購房證明》形式實施,，在規(guī)定時間內(nèi)使用《商品住宅安置購房證明》購買新建商品住宅的，再給予貨幣獎勵,，具體獎勵辦法另行制定補充文件,。

（二）被征收人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換公寓房的，實行“拆一還一”就近安置套型標準安置,，房屋征收部門應當提供產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋,，并按規(guī)定與被征收人計算、結(jié)清被征收房屋價值與產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋價值的差價。

問題六：國有土地上非住宅房屋的合法建筑面積如何認定,？

認定方式：征收國有土地上非住宅房屋的合法建筑面積,，按核發(fā)的房產(chǎn)權(quán)證記載的面積確定；實際建筑面積超過房產(chǎn)權(quán)證記載面積且經(jīng)規(guī)劃許可的,，經(jīng)自然資源和規(guī)劃部門認定后按許可的面積確定,；實際建筑面積小于房產(chǎn)權(quán)證記載面積的，按實際建筑面積確定,。未經(jīng)核發(fā)房產(chǎn)權(quán)證或提供規(guī)劃許可依據(jù)的,，其合法建筑面積的確定由自然資源和規(guī)劃部門依據(jù)持有的土地使用證按相關(guān)規(guī)定組織認定；土地使用證載明用途為綜合用地的,，由自然資源和規(guī)劃部門負責界定具體的土地用途,。

五、實施時間

本辦法自2025年5月5日起施行,。

六,、解讀機關(guān)、解讀人和聯(lián)系方式

該文件由諸暨市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負責解讀

第一解讀人：趙益均（諸暨市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局局長） 

具體解讀人：陳敏（諸暨市房屋征收安置所主任）

聯(lián)系電話：0575-87955299