各鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府，各街道辦事處,，市政府各部門,，市屬各企事業(yè)單位：

現(xiàn)將《安華水庫擴(kuò)容提升工程（諸暨部分）建設(shè)征地移民安置實(shí)施辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí),。

諸暨市人民政府     

2025年3月25日     

（此件公開發(fā)布）

安華水庫擴(kuò)容提升工程（諸暨部分）

建設(shè)征地移民安置實(shí)施辦法

第一章 總則

第一條　為做好安華水庫擴(kuò)容提升工程（諸暨部分）建設(shè)征地移民安置工作,，維護(hù)移民合法權(quán)益，確保水庫建設(shè)工程順利進(jìn)行,，根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》《大中型水利水電工程建設(shè)征地和移民安置條例》等法律法規(guī)及省人民政府批復(fù)的《安華水庫擴(kuò)容提升工程建設(shè)征地移民安置規(guī)劃大綱》《安華水庫擴(kuò)容提升工程建設(shè)征地移民安置規(guī)劃報(bào)告》,，制定本辦法。

第二條　本辦法適用于安華水庫擴(kuò)容提升工程（諸暨部分）建設(shè)征地補(bǔ)償和移民安置工作,。

第三條　安華水庫擴(kuò)容提升工程（諸暨部分）建設(shè)征地移民安置遵循以下原則：

（一）顧全大局,，服從國(guó)家整體安排，兼顧國(guó)家,、集體,、個(gè)人利益。

（二）依法依規(guī),，政府引導(dǎo),，尊重移民合理意愿。

（三）堅(jiān)持以人為本,，通過參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)安置等方式,，妥善安置移民的生產(chǎn)生活，保障移民合法權(quán)益,。

（四）堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展,，堅(jiān)持資源綜合開發(fā)利用與生態(tài)環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)。

第二章 組織領(lǐng)導(dǎo)及工作職責(zé)

第四條　諸暨市人民政府組織實(shí)施安華水庫擴(kuò)容提升工程（諸暨部分）建設(shè)征地補(bǔ)償和移民安置工作,，協(xié)調(diào)解決移民工作中的重大問題,。成立“諸暨市安華水庫擴(kuò)容提升工程移民安置工作辦公室”（以下簡(jiǎn)稱“工程移民安置工作辦公室”）為移民安置實(shí)施機(jī)構(gòu),，負(fù)責(zé)移民工作的組織、協(xié)調(diào)和管理,。根據(jù)移民安置實(shí)施規(guī)劃和建設(shè)工期要求,，在規(guī)劃設(shè)計(jì)單位配合下編制年度實(shí)施計(jì)劃和年度資金使用計(jì)劃，確保移民安置工作落實(shí)到位,。健全移民檔案管理,，確保各類移民檔案完整、準(zhǔn)確和安全,。

第五條　同山鎮(zhèn)人民政府,、安華鎮(zhèn)人民政府受諸暨市人民政府的委托，是本次移民安置實(shí)施主體,，負(fù)責(zé)征地移民工作的具體實(shí)施,；負(fù)責(zé)做好移民政策的宣傳工作和征地移民的組織實(shí)施；負(fù)責(zé)做好征地補(bǔ)償協(xié)議的簽訂等工作,。

諸暨市民政局,、司法局、財(cái)政局,、人力社保局,、自然資源和規(guī)劃局、交通運(yùn)輸局,、水利局,、供電局、電信局,、移動(dòng)公司、聯(lián)通公司,、水務(wù)集團(tuán)等部門,，根據(jù)各自工作職責(zé)，做好安華水庫擴(kuò)容提升工程征地移民安置的相關(guān)工作,。

第六條　項(xiàng)目法人,、移民綜合設(shè)計(jì)、移民監(jiān)督評(píng)估等單位,，按照國(guó)家,、省相關(guān)規(guī)定及合同約定認(rèn)真履行職責(zé)，全程參與移民工作,。

第七條　移民個(gè)人,、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及專業(yè)項(xiàng)目權(quán)屬單位依法享有相應(yīng)權(quán)利并履行相關(guān)義務(wù)。

第三章 實(shí)物補(bǔ)償

第八條　安華水庫擴(kuò)容提升工程（諸暨部分）征收征用土地范圍以實(shí)施階段最終確定的紅線范圍為準(zhǔn),，被征收征用土地補(bǔ)償面積按照水平投影面積計(jì)算,。

第九條　實(shí)物統(tǒng)計(jì)基準(zhǔn)時(shí)間以《浙江省人民政府關(guān)于禁止在安華水庫擴(kuò)容提升工程占地和淹沒區(qū)新增建設(shè)項(xiàng)目和遷入人口的通告》（浙政函〔2023〕107號(hào),，以下簡(jiǎn)稱“停建通告”）為準(zhǔn)，違反該停建通告相關(guān)規(guī)定新增的實(shí)物不予補(bǔ)償,。

第十條　實(shí)物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)：

（一）被征收集體土地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),。按照《諸暨市人民政府關(guān)于重新公布諸暨市征地區(qū)片綜合地價(jià)的通知》（諸政發(fā)〔2023〕19號(hào)）文件規(guī)定執(zhí)行。涉及安華鎮(zhèn)為Ⅱ級(jí)區(qū)片,，即農(nóng)用地（不含林地）,、建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)為6.50萬元/畝，林地,、未利用地標(biāo)準(zhǔn)為3.90萬元/畝,；涉及同山鎮(zhèn)為Ⅲ級(jí)區(qū)片，即農(nóng)用地（不含林地）,、建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)為6.20萬元/畝,，林地、未利用地標(biāo)準(zhǔn)為3.72萬元/畝,。

（二）臨時(shí)用地補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),。參照自然資源部《關(guān)于規(guī)范臨時(shí)用地管理的通知》（自然資規(guī)〔2021〕2號(hào)）和紹興市自然資源和規(guī)劃局《紹興市涉及占用耕地和永久基本農(nóng)田的臨時(shí)用地審批管理工作指導(dǎo)意見》等文件規(guī)定執(zhí)行。

（三）青苗補(bǔ)償費(fèi),。一般青苗補(bǔ)償費(fèi)按4000元/畝包干使用,，由所在鎮(zhèn)鄉(xiāng)按青苗實(shí)際種植情況實(shí)行差別補(bǔ)償。果樹等經(jīng)果類作物按成本原則結(jié)合市場(chǎng)因素進(jìn)行評(píng)估后,，根據(jù)評(píng)估價(jià)按實(shí)補(bǔ)償,；花卉苗木類按成本原則結(jié)合市場(chǎng)因素進(jìn)行評(píng)估后，按評(píng)估價(jià)的40%給予遷移補(bǔ)償,。

（四）墳?zāi)寡a(bǔ)償費(fèi),。根據(jù)《諸暨市人民政府關(guān)于公布征收集體土地地上附著物和青苗補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的通知》（諸政發(fā)〔2021〕8號(hào)）的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（五）房屋及附屬物補(bǔ)償費(fèi),。根據(jù)《諸暨市人民政府關(guān)于印發(fā)諸暨市“三改”專項(xiàng)行動(dòng)涉及的農(nóng)村集體土地上房屋征收補(bǔ)償安置辦法的通知》（諸政發(fā)〔2024〕2號(hào)）的相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,。

（六）工程建設(shè)涉及個(gè)體工商戶、水利設(shè)施,、居民點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施,、零星林（果）木、企業(yè)單位,，由評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估后予以補(bǔ)償,。

（七）調(diào)查、評(píng)估機(jī)構(gòu)須經(jīng)工程移民安置工作辦公室,、屬地鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府,、所在村集體經(jīng)濟(jì)組織三方共同認(rèn)可。

第四章 生產(chǎn)安置

第十一條　本工程建設(shè)征地移民生產(chǎn)安置采取基本養(yǎng)老保險(xiǎn)輔以自謀職業(yè)安置和一次性補(bǔ)償安置兩種安置方式,。

生產(chǎn)安置方式根據(jù)被征收人意愿選擇其中一種方式進(jìn)行安置,，并經(jīng)過村集體經(jīng)濟(jì)組織召開村民大會(huì)或村民代表大會(huì)形成決議,。

第十二條　基本養(yǎng)老保險(xiǎn)輔以自謀職業(yè)安置是指移民按照有關(guān)政策參保，對(duì)達(dá)到養(yǎng)老金領(lǐng)取條件的移民,，依據(jù)政策按月領(lǐng)取養(yǎng)老金,；對(duì)未達(dá)到養(yǎng)老金領(lǐng)取條件的移民，通過自謀職業(yè)參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的方式進(jìn)行安置,。

被征地農(nóng)民參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的繳納標(biāo)準(zhǔn),，按照《浙江省人力資源和社會(huì)保障廳 浙江省財(cái)政廳 浙江省自然資源廳 國(guó)家稅務(wù)總局浙江省稅務(wù)局關(guān)于進(jìn)一步做好被征地農(nóng)民參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)有關(guān)工作的通知》（浙人社發(fā)〔2020〕61號(hào)）、《紹興市人力資源和社會(huì)保障局 紹興市自然資源和規(guī)劃局 紹興市財(cái)政局 國(guó)家稅務(wù)總局紹興市稅務(wù)局關(guān)于做好被征地農(nóng)民參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)銜接工作的通知》（紹市人社發(fā)〔2021〕23號(hào)）執(zhí)行,。

在移民安置實(shí)施過程中,，因政策調(diào)整導(dǎo)致標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化的，按調(diào)整后的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,。

第十三條　一次性貨幣補(bǔ)償安置指對(duì)不符合被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保條件（未滿16周歲,、全日制學(xué)校學(xué)生等）和不選擇參加被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)的被征地農(nóng)民進(jìn)行安置。

第十四條　符合條件的生產(chǎn)安置人口選擇上述安置方式,。參保名單,、調(diào)劑名單按照“人地對(duì)應(yīng)”的原則，嚴(yán)格履行“五議兩公開”程序,，表決結(jié)果公開,、實(shí)施情況公開，并經(jīng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)審核后報(bào)工程移民安置工作辦公室備案,。對(duì)規(guī)定期限內(nèi)放棄參保而結(jié)余的指標(biāo),，可優(yōu)先調(diào)劑用于解決本村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)已征地但尚未參保的成員。

第五章  專項(xiàng)設(shè)施改（復(fù)）建

第十五條　專項(xiàng)設(shè)施改（復(fù)）建項(xiàng)目包括：交通設(shè)施,、輸變電線路,、通信設(shè)施、廣播電視線路,、管道工程,、其他項(xiàng)目等。

專項(xiàng)設(shè)施改（復(fù)）建的規(guī)模和投資應(yīng)按照《安華水庫擴(kuò)容提升工程建設(shè)征地移民安置規(guī)劃報(bào)告（審定稿）》控制,；擴(kuò)大規(guī)模、提高標(biāo)準(zhǔn)需要增加的投資,，由有關(guān)單位自行解決,。

第十六條　專項(xiàng)設(shè)施權(quán)屬單位應(yīng)根據(jù)下達(dá)的年度計(jì)劃，按照要求組織改（復(fù)）建工程建設(shè),，工程建設(shè)完成后,，應(yīng)報(bào)有關(guān)部門驗(yàn)收，驗(yàn)收合格的及時(shí)移交使用,，并將相關(guān)檔案資料移交工程移民安置工作辦公室,。

第六章  資金管理

第十七條　移民資金包括實(shí)物補(bǔ)償費(fèi),、安置補(bǔ)助費(fèi)、移民工作經(jīng)費(fèi)及其他費(fèi)用,。

建立完善移民資金管理制度,。移民資金必須設(shè)立銀行專戶，實(shí)行專戶儲(chǔ)存,、?？顚Ｓ茫从?jì)劃使用,、按進(jìn)度撥款,。任何單位和個(gè)人不得截留、擠占,、挪用,、貪污、揮霍移民資金,。

第十八條　諸暨市安華水庫擴(kuò)容提升工程移民安置工作辦公室為移民資金的管理部門,，年度項(xiàng)目計(jì)劃由工程移民安置工作辦公室編制，并報(bào)諸暨市安華水庫擴(kuò)容提升工程建設(shè)指揮部備案,。

第十九條　工程移民安置工作辦公室必須建立健全財(cái)務(wù)管理制度,，定期向諸暨市人民政府報(bào)告移民資金的管理和使用情況。

市紀(jì)委市監(jiān)委,、財(cái)政局,、審計(jì)局等部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)移民資金使用、管理的監(jiān)督,，及時(shí)查處各種違規(guī)行為,。

第二十條　移民資金存儲(chǔ)期間產(chǎn)生的利息，納入移民資金管理,，用于移民安置工作,，不得挪作他用。

第七章  附則

第二十一條　任何單位或個(gè)人在簽訂移民安置協(xié)議時(shí)因弄虛作假或因轉(zhuǎn)讓,、繼承,、分割、抵押等產(chǎn)生糾紛的,，自行承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任,。

第二十二條　移民后期扶持按國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十三條　本辦法未盡事宜,，按國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及上級(jí)有關(guān)規(guī)范性文件執(zhí)行,。

第二十四條　本辦法由諸暨市人民政府負(fù)責(zé)解釋。

第二十五條　本辦法自發(fā)布之日起施行,。

【全文下載】諸政發(fā)〔2025〕5號(hào)諸暨市人民政府關(guān)于印發(fā)《安華水庫擴(kuò)容提升工程（諸暨部分）建設(shè)征地移民安置實(shí)施辦法》的通知.pdf