2021年,，浬浦鎮(zhèn)黨委,、政府高度重視依法治鎮(zhèn)創(chuàng)建工作,，根據(jù)上級(jí)有關(guān)會(huì)議精神和文件要求,，認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)關(guān)于推進(jìn)法治政府建設(shè)工作部署，圍繞“法治政府”建設(shè)工作目標(biāo),，大力開(kāi)展“法治政府”建設(shè)工作,，助推政府依法行政能力進(jìn)一步提高，公民法治意識(shí),、法治觀念進(jìn)一步增強(qiáng),，群眾安全感和尊嚴(yán)感進(jìn)一步提升，社會(huì)和諧穩(wěn)定進(jìn)一步加強(qiáng),。根據(jù)我市法治政府建設(shè)要求,，現(xiàn)將浬浦鎮(zhèn)2021年度法治政府建設(shè)情況報(bào)告如下：

一、2021年本單位法治政府建設(shè)工作成效

（一）加強(qiáng)法治政府建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)

堅(jiān)持把依法治鎮(zhèn)工作列入鎮(zhèn)黨委,、政府重要的工作議事日程,，建立行政一把手親自抓,，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,，其他領(lǐng)導(dǎo)配合抓的工作機(jī)制。充分發(fā)揮鎮(zhèn)綜治,、司法,、行政執(zhí)法、自然資源等部門在推進(jìn)民主法治建設(shè)工作中的作用,，進(jìn)一步明確工作職責(zé),。同時(shí)落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)，年初鎮(zhèn)黨委,、政府將依法治鎮(zhèn)工作經(jīng)費(fèi)列入鄉(xiāng)年度財(cái)政預(yù)算并及時(shí)劃撥,，確保了依法治鎮(zhèn)辦公經(jīng)費(fèi)的落實(shí),。

（二）堅(jiān)持推進(jìn)行政決策科學(xué)化、民主化,、法治化

1.健全依法決策機(jī)制

完善重大行政決策程序制度,，規(guī)范重大行政決策程序。推行重大行政決策和一般決策分類管理,，實(shí)行重大行政決策事項(xiàng)目錄管理,，制定重大行政決策事項(xiàng)目錄并向社會(huì)公布。健全重大行政決策后評(píng)估機(jī)制,，強(qiáng)化對(duì)決策實(shí)施后的動(dòng)態(tài)監(jiān)督和社會(huì)公眾對(duì)決策實(shí)施后的意見(jiàn)和建議,，全面評(píng)估決策執(zhí)行效果，及時(shí)作出調(diào)整和糾錯(cuò),。

2.增強(qiáng)公眾參與實(shí)效

對(duì)事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局和涉及群眾切身利益的重大行政決策事項(xiàng),，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)。加強(qiáng)重大行政決策公眾參與平臺(tái)建設(shè),，拓寬重大行政決策公眾參與渠道,，實(shí)現(xiàn)公眾參與決策常態(tài)化。對(duì)社會(huì)關(guān)注度高的決策事項(xiàng),，通過(guò)網(wǎng)站,、微信公眾號(hào)向社會(huì)公布決策信息，對(duì)決策內(nèi)容,、目的,、依據(jù)、影響等情況進(jìn)行說(shuō)明,，征求社會(huì)公眾意見(jiàn),，并及時(shí)反饋意見(jiàn)采納情況和理由。

3.提高專家論證和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估質(zhì)量

完善行政決策專家論證和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度,。對(duì)專業(yè)性,、技術(shù)性較強(qiáng)的決策事項(xiàng)，組織專家,、專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行論證,。落實(shí)重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，未經(jīng)評(píng)估或者經(jīng)評(píng)估存在重大社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)的,，不得作出決策,。

4.加強(qiáng)合法性審查

建立行政機(jī)關(guān)內(nèi)部重大決策合法性審查機(jī)制，未經(jīng)合法性審查或經(jīng)審查不合法的,，不得提交討論或者作出決策,。

5.堅(jiān)持集體討論決定

不斷完善議事工作規(guī)則，重大行政決策必須經(jīng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)集體會(huì)議討論決定,。集體討論情況和決定應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄,、完整存檔,。

（三）建立健全法律顧問(wèn)制度

建立健全法律顧問(wèn)制度，與浙江卓頌律師事務(wù)所合作,，作為我鎮(zhèn)的專門法律顧問(wèn)單位,。從浬浦法律服務(wù)所和浙江卓頌律師事務(wù)所指派3名律師，確保鎮(zhèn)每個(gè)村,、社區(qū)都有法律顧問(wèn),，參與村、社區(qū)各項(xiàng)工作決策,。隨著法律顧問(wèn)制度的落實(shí),，取得較好的效果，審查鎮(zhèn)各類文件,、合同百余份,，從源頭上防止了糾紛產(chǎn)生。開(kāi)展法律培訓(xùn),，對(duì)鎮(zhèn)和村干部開(kāi)展法治培訓(xùn)講座20多場(chǎng)等,，進(jìn)一步推動(dòng)鎮(zhèn)、村各項(xiàng)工作走上規(guī)范化,、法治化道路,。

（四）規(guī)范行政執(zhí)法

1.行政執(zhí)法主體資格管理。加強(qiáng)行政執(zhí)法人員的管理,，一是落實(shí)好鎮(zhèn)行政編制人員的執(zhí)法資格證的考試,，確保每年有一定比例的人員取得執(zhí)法證，現(xiàn)我鎮(zhèn)執(zhí)法證持證率達(dá)92%,；二是持證上崗,，未經(jīng)執(zhí)法資格考試合格，不授予執(zhí)法資格,，不從事執(zhí)法活動(dòng),；三是加強(qiáng)紀(jì)律約束機(jī)制，加強(qiáng)職業(yè)道德教育,，加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍法律知識(shí)培訓(xùn),，全面提高執(zhí)法人員素質(zhì)。

2.行政執(zhí)法程序不斷完善,。每一項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng)做到事先有備案,，事中有記錄,，事后保存好資料,。在執(zhí)法前，做好情況調(diào)查摸底,，下發(fā)通知,、公告等,，明確被執(zhí)行人違反事實(shí)及前期告知工作；執(zhí)法過(guò)程做好記錄,，充分利用現(xiàn)場(chǎng)記錄設(shè)備,、視頻監(jiān)控設(shè)施等手段，規(guī)范行政執(zhí)法行為,，加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督工作,，實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法全程留痕、可追溯,；執(zhí)法完畢后所有資料存檔備查,，盡可能使每一項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng)有檔可查，經(jīng)得起考驗(yàn),。

3.推行聯(lián)合執(zhí)法,。鎮(zhèn)建立了聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，成立聯(lián)合執(zhí)法總隊(duì),，圍繞涉及日常工作中的重點(diǎn),、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題,，特別是環(huán)境保護(hù),、村鎮(zhèn)保護(hù)、安全生產(chǎn)等中心工作,，圍繞人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的領(lǐng)域等,，解決了單個(gè)執(zhí)法部門、行政村（社區(qū)）解決不了或不能徹底解決到位的違法違規(guī)行為的處置,。

（五）推行政務(wù)公開(kāi),，加強(qiáng)監(jiān)督

在浬浦鎮(zhèn)政務(wù)網(wǎng)、行政服務(wù)中心電子欄,、固定櫥窗等,，定期更新了政府門戶網(wǎng)站的政務(wù)文件，及時(shí)公開(kāi),、更新了行政職能部門對(duì)應(yīng)的辦事程序,、條件要求、服務(wù)承諾,、辦公地址,、公開(kāi)電話等內(nèi)容，不斷增加政府工作的透明度和開(kāi)放度,，便于群眾從網(wǎng)站上了解到各部門的辦事流程,、政策法規(guī)及進(jìn)行投訴建議。

（六）依法有效化解社會(huì)矛盾

堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,，扎實(shí)開(kāi)展信訪矛盾糾紛化解工作,。2021年,，已辦理信訪事項(xiàng)368件。加強(qiáng)人民調(diào)解工作,，本鎮(zhèn)共設(shè)立調(diào)委會(huì)13個(gè),，其中村調(diào)委會(huì)12個(gè)，鎮(zhèn)調(diào)委會(huì)1個(gè),，有調(diào)解人員113人,，共調(diào)處各類糾紛206件，調(diào)處成功206件,，成功率達(dá)100%,，涉案金額達(dá)460萬(wàn)余元，無(wú)一起因調(diào)解不力而導(dǎo)致的重大案件發(fā)生,。

二,、存在的問(wèn)題及下一年計(jì)劃

2021年，浬浦鎮(zhèn)在推進(jìn)法治政府建設(shè)工作中雖然取得了一定成效,，但也存在一定問(wèn)題,，主要表現(xiàn)在：行政執(zhí)法機(jī)制有待進(jìn)一步完善，執(zhí)法人員的法治意識(shí)有待進(jìn)一步提升,，法治政府建設(shè)重要性的宣傳有待進(jìn)一步加強(qiáng)等,。

2022年，繼續(xù)以習(xí)近平總書記系列重要講話精神為指導(dǎo),，以推進(jìn)法治政府建設(shè)為目標(biāo),，通過(guò)采取有效措施，為全面推進(jìn)我鎮(zhèn)依法行政,，建設(shè)法治政府服務(wù),。

1.加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，以培養(yǎng)和建設(shè)一支業(yè)務(wù)精,、作風(fēng)正,、紀(jì)律嚴(yán)的政府法制隊(duì)伍為目標(biāo)，有計(jì)劃,、有質(zhì)量做好各項(xiàng)工作,。通過(guò)多種形式切實(shí)加強(qiáng)對(duì)法制隊(duì)伍的學(xué)習(xí)、教育和培訓(xùn),，不斷提高政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平,。

2.加強(qiáng)政府政務(wù)公開(kāi)。認(rèn)真貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》,，完善政府信息公開(kāi)工作機(jī)制,，拓寬政府信息公開(kāi)渠道，規(guī)范政府信息公開(kāi)內(nèi)容。進(jìn)一步推進(jìn)辦事公開(kāi),，完善辦事公開(kāi)制度,，拓寬辦事公開(kāi)領(lǐng)域,。創(chuàng)新政務(wù)公開(kāi)方式,，加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

3.加強(qiáng)行政決策科學(xué)化,、民主化,，防范行政決策風(fēng)險(xiǎn)。進(jìn)一步完善行政決策機(jī)制,，規(guī)范行政決策程序,，將公眾參與、專家論證,、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,、合法性審查和集體討論決定納入重大行政決策的必經(jīng)程序，完善行政決策社會(huì)穩(wěn)定,、環(huán)境,、經(jīng)濟(jì)等方面的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，加強(qiáng)重大行政決策跟蹤反饋和責(zé)任追究,，防范行政決策風(fēng)險(xiǎn),。

4.加強(qiáng)法制教育宣傳，營(yíng)造濃厚法制氛圍,。充分利用各種形式,、各種渠道廣泛宣傳國(guó)家法律法規(guī)，開(kāi)展多形式的法制宣傳活動(dòng),，面向全社會(huì)認(rèn)真開(kāi)展法律法規(guī)咨詢和解答工作,，進(jìn)一步提高全鎮(zhèn)公民法律素質(zhì)。

浬浦鎮(zhèn)人民政府            

2022年4月20日