一,、制訂背景

近年來，共享腳踏自行車和共享電動自行車在我市發(fā)展迅速,，方便市民群眾的同時,，也帶來了一些管理上的新問題，特別是車輛亂停放和隨意投放等問題,?！蛾P(guān)于加強(qiáng)諸暨市共享自行車運(yùn)營管理工作的通知》的修訂是為了合理配置城市人行道共享資源，加強(qiáng)我市共享腳踏自行車和共享電動自行車行業(yè)管理,，規(guī)范共享自行車運(yùn)營服務(wù),，引導(dǎo)市民文明使用共享自行車，構(gòu)建綠色低碳出行體系,。

二,、制定依據(jù)

根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》《城市道路管理條例》《關(guān)于鼓勵和規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車發(fā)展的指導(dǎo)意見》（交運(yùn)發(fā)〔2017〕109號）《浙江省電動自行車管理條例》等法律,、法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際,，發(fā)布本通知,。

三,、意見征集及反饋情況

市綜合執(zhí)法局起草《關(guān)于加強(qiáng)諸暨市共享自行車運(yùn)營管理工作的通知》初稿,，并在諸暨市政府門戶網(wǎng)站發(fā)布公告征求大眾意見，征求意見時間為2024年11月1日至11月12日,，期間未收到相關(guān)意見建議,。

四、適用范圍

適用于在諸暨市范圍內(nèi)從事共享自行車運(yùn)營活動的相關(guān)要求,，包括腳踏和電動互聯(lián)網(wǎng)租賃兩輪自行車,。

五、主要內(nèi)容

（一）布點(diǎn)規(guī)劃

1.按照科學(xué),、合理,、便民、安全的原則,，進(jìn)行統(tǒng)一布點(diǎn)規(guī)劃,，不得隨意增設(shè)投放點(diǎn)位。布點(diǎn)規(guī)劃要明確布點(diǎn)數(shù)量及具體點(diǎn)位,、車輛投放數(shù)量,、騎行范圍等，并向社會公告,；后續(xù)根據(jù)實(shí)際需要實(shí)施動態(tài)調(diào)整并向社會公告,。

2.運(yùn)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)在我市布點(diǎn)規(guī)劃范圍內(nèi)投放共享自行車，在投放前應(yīng)當(dāng)依法取得臨時占道許可,。

（二）投放運(yùn)行

1.運(yùn)營企業(yè)：企業(yè)必須具備符合要求的營業(yè)執(zhí)照,，具備規(guī)范的企業(yè)治理能力、線上線下服務(wù)能力和依法規(guī)范的財務(wù)制度,，具有車輛衛(wèi)星定位,、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)，合理配備線下服務(wù)團(tuán)隊等,。

2.運(yùn)營車輛：車輛應(yīng)符合現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)要求,，懸掛公安部門核發(fā)的牌照、有統(tǒng)一品牌標(biāo)志和騎行二維碼,，配備符合國家相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的安全頭盔,，具備實(shí)時定位功能并為定點(diǎn)投放、停放提供技術(shù)接口等,。

3.運(yùn)營服務(wù)：企業(yè)應(yīng)向社會公示計費(fèi)方式和計費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),，實(shí)行用戶實(shí)名制注冊和使用,，與用戶簽訂服務(wù)協(xié)議，向社會公布服務(wù)質(zhì)量承諾,，建立用戶投訴機(jī)制,，設(shè)置服務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)、建立投訴受理平臺,，公布服務(wù)監(jiān)督電話等,。

4.停放管理：應(yīng)有序停放在劃定區(qū)域內(nèi)且車頭朝向一致、不得超量超范圍停放,，不得擅自在城市道路,、園林綠化區(qū)域開挖設(shè)置停放設(shè)施，推廣應(yīng)用電子圍欄等技術(shù),，綜合采取經(jīng)濟(jì)懲罰,、記入信用記錄等措施有效規(guī)范用戶停車行為，組建能保障日常運(yùn)營的維護(hù)隊伍等,。

5.文明用車：倡導(dǎo)運(yùn)營企業(yè)設(shè)立用戶文明用車獎懲制度,，加強(qiáng)文明用車、安全騎行,、規(guī)范停放等方面的宣傳教育,，積極引導(dǎo)用戶文明出行。

6.數(shù)據(jù)共享：運(yùn)營企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)信息報送與共享,，將共享自行車運(yùn)營數(shù)據(jù)統(tǒng)一接入市綜合執(zhí)法局智慧城管平臺進(jìn)行監(jiān)管等,。

7.信息安全：運(yùn)營企業(yè)所采集的車輛用戶個人信息和生成的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)不得超越提供共享服務(wù)所必需的范圍。

（三）部門職責(zé)

1.市綜合執(zhí)法局：負(fù)責(zé)共享自行車投放布點(diǎn)規(guī)劃并會同公安（交警）部門做好共享自行車投放的占道許可,；負(fù)責(zé)運(yùn)營企業(yè)在運(yùn)營投放中相關(guān)數(shù)據(jù)的共享和監(jiān)督,；負(fù)責(zé)查處共享自行車在人行道亂停放、占道等違反城市管理規(guī)定的行為,。

2.市公安局（交警）：負(fù)責(zé)共享電動自行車的登記上牌管理工作,；負(fù)責(zé)查處盜竊、損毀共享自行車等違法行為,；負(fù)責(zé)查處共享電動自行車用戶不戴頭盔等交通違法行為,；對違規(guī)停放在機(jī)動車道上的共享自行車進(jìn)行查處。

3.市建設(shè)局：配合綜合執(zhí)法局做好布點(diǎn)規(guī)劃工作,。

4.市場監(jiān)管局：負(fù)責(zé)辦理共享自行車運(yùn)營企業(yè)注冊登記,，按職責(zé)對違反市場監(jiān)管法律法規(guī)的行為進(jìn)行查處；負(fù)責(zé)對共享自行車運(yùn)營企業(yè)的收費(fèi)行為進(jìn)行監(jiān)管,，依法查處有關(guān)價格違法行為,。

（四）監(jiān)督管理

相關(guān)部門對運(yùn)營企業(yè)存在投放車輛亂停放、投放車輛存在安全隱患、隨意增設(shè)點(diǎn)位,、違規(guī)停放處置不及時等問題將依法處理,。

運(yùn)營企業(yè)不具備經(jīng)營能力、未履行管理職責(zé),、未按照要求提供服務(wù)或者違反本通知有關(guān)規(guī)定的,，相關(guān)部門可采取限制其投放直至依法取消占道許可等相關(guān)措施。

（五）施行時間

本辦法自2025年2月1日起施行,。

六,、解讀機(jī)關(guān)、解讀人和聯(lián)系方式

解讀機(jī)關(guān)：諸暨市綜合執(zhí)法局

第一解讀人：陳軍濤（諸暨市綜合執(zhí)法局局長）

具體解讀人：楊王成（城市管理科科長）

聯(lián)系電話：0575-89093989