一,、制定背景

近年來,，隨著居民對物業(yè)管理要求的不斷提高，現(xiàn)行《關于加強諸暨市住宅小區(qū)物業(yè)管理的若干意見》（諸政辦發(fā)〔2013〕84號）無法滿足小區(qū)物業(yè)管理需求,。為盡快突破物業(yè)行業(yè)當前發(fā)展瓶頸,，根據(jù)《紹興市人民政府辦公室關于推進物業(yè)服務業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》相關要求，制定本《實施細則》,。

二,、政策依據(jù)

《浙江省物業(yè)管理條例》、《紹興市物業(yè)管理條例》,、《紹興市人民政府辦公室關于推進物業(yè)服務業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》（紹政辦發(fā)〔2023〕42號）等法規(guī),、規(guī)章。

三,、意見征集情況

2024年4月23日至5月7日,，市建設局牽頭向我市有關單位征求《諸暨市進一步推進物業(yè)服務業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實施細則（征求意見稿）》意見，共收到征詢意見反饋19條,，吸納17條,，未吸納原因已向相關單位進行說明。

2024年4月28日至5月11日,，《諸暨市進一步推進物業(yè)服務業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實施細則（征求意見稿）》在諸暨市政府門戶網(wǎng)站向社會公開征求意見,，期間未收到意見反饋。

四,、重點內(nèi)容

本《實施細則》共有四方面重點內(nèi)容：

（一）如何做好小區(qū)基層社會治理,？

一是加強黨建統(tǒng)領，建立健全居住社區(qū)綜合治理工作制度,，配齊配強物業(yè)管理人員力量,。二是完善物業(yè)糾紛多元化解機制，建立健全物業(yè)管理會商機制,。三是推進物業(yè)管理數(shù)字化建設,，實現(xiàn)小區(qū)管理和服務智能化、信息化,，確保住宅小區(qū)“人,、錢、物,、權”公開透明,，強化監(jiān)督,。

（二）如何健全物業(yè)服務市場監(jiān)管體系？

一是鼓勵公開招投標,，根據(jù)信用等級引導業(yè)主選擇適合的物業(yè)服務企業(yè),。二是加強收費管理，建立動態(tài)調(diào)價機制,，定期發(fā)布物業(yè)服務成本信息,，促進質(zhì)價相符。三是強化監(jiān)管,，聯(lián)合多部門開展檢查,，對違法違規(guī)行為進行處罰。四是強化誠信管理及行業(yè)自律,，建立服務質(zhì)量考核機制,，納入企業(yè)誠信體系，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用,。五是強化執(zhí)法環(huán)境建設,，形成“小區(qū)吹哨、社區(qū)接報,、部門報到”常態(tài)化工作機制,。

（三）業(yè)委會良性運營怎么實現(xiàn)？

一是優(yōu)化業(yè)委會配置,，提高黨員比例,，加強法律法規(guī)和業(yè)務培訓。二是規(guī)范業(yè)委會運行,，建立換屆審計,、重大事項審議等制度，確保依法依規(guī)履職,。三是加強業(yè)委會監(jiān)督,，建立健全財務、檔案和印章管理制度,，保障業(yè)主知情權和監(jiān)督權,。

（四）從哪些方面創(chuàng)新物業(yè)服務多元化產(chǎn)業(yè)體系？

一是推行“多類型”服務模式,，針對不同物業(yè)項目提供差異化服務,，如老舊小區(qū)托底式服務、商品房菜單式服務等,。二是推廣“大物業(yè)”服務模式,，整合無物業(yè)小區(qū)，延伸公共市政服務,，實現(xiàn)物業(yè)管理全覆蓋,。同時盤活社區(qū)閑置資源,，完善公共服務配套設施，實現(xiàn)“自我造血”良性運轉(zhuǎn),。

五,、新舊政策對比

新《實施細則》與原《意見》重點更新了五方面內(nèi)容：

一是明確構建共建共治共享格局。構建人民調(diào)解,、行業(yè)調(diào)解、行政調(diào)解,、司法調(diào)解的多元解紛大格局,。

二是執(zhí)法環(huán)境建設更嚴格。嚴格落實《紹興市人民政府辦公室關于對涉違房屋采取“四不予”措施的通知》（紹政辦發(fā)〔2015〕82號）要求,，強化物業(yè)服務企業(yè)履職,，對業(yè)主違規(guī)裝修、違法搭建,、堵塞消防通道等行為,，要及時勸阻并上報。

三是增加了物業(yè)管理數(shù)字化建設,。建設物業(yè)管理電子信息平臺,，提供線上報修、投票選舉,、物業(yè)維修資金查詢使用,、保修金使用申請等多樣化服務，全域建設“清廉物業(yè)”格局,。

四是規(guī)范業(yè)委會運行和監(jiān)督,。明確了鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）要加強物業(yè)管理區(qū)域資產(chǎn)和資金的監(jiān)管，探索推行業(yè)主委員會賬戶由社區(qū)監(jiān)管機制,，開展公共收益“三年一輪審”工作,。

五是增加了“多類型”物業(yè)服務模式和“大物業(yè)”服務模式?？赏ㄟ^鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）兜底資源購買服務與無物業(yè)小區(qū)“肥瘦搭配”,、整合公共服務資源實施城市運營、結(jié)合舊改引入社會資本實現(xiàn)“投建管”一體化等模式,，推動“破,、小、散”住宅小區(qū)物業(yè)管理全覆蓋,。

六,、實施時間

自2024年8月23日起施行。

七,、解讀機關,、解讀人和聯(lián)系方式

該文件由諸暨市住房和城鄉(xiāng)建設局負責解讀

第一解讀人：趙益均  諸暨市住房和城鄉(xiāng)建設局局長

具體解讀人：李浩翔  諸暨市房地產(chǎn)管理中心主任

聯(lián)系電話：0575-87268118,。