各鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府,，各街道辦事處,，市級有關(guān)部門和單位：

現(xiàn)將新修訂的《諸暨市創(chuàng)新券管理辦法》印發(fā)給你們，請認真貫徹落實,。

諸暨市科技局  諸暨市財政局

2025年3月10日

諸暨市創(chuàng)新券管理辦法

為貫徹落實《關(guān)于進一步推廣應(yīng)用創(chuàng)新券 推動大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的若干意見》（浙科發(fā)條〔2017〕70號）,、《關(guān)于進一步推進我省重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器設(shè)備開放共享的實施意見》（浙政辦發(fā)〔2019〕35號）文件精神,，激發(fā)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活力，結(jié)合我市實際,，特制定本管理辦法,。

一、總體要求

（一）創(chuàng)新券是政府向企業(yè)無償發(fā)放,，用于向科技服務(wù)機構(gòu)購買技術(shù)創(chuàng)新服務(wù),、自主開展技術(shù)創(chuàng)新活動的制度安排。

（二）創(chuàng)新券的使用和管理須遵守國家有關(guān)的法律法規(guī),、行政法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度,，遵循誠實申請、公正受理,、擇優(yōu)支持,、科學(xué)管理、公開透明,、?？顚Ｓ玫脑瓌t。

二,、對象與范圍

（一）創(chuàng)新券發(fā)放對象：在本市范圍內(nèi)具有創(chuàng)新需求的企業(yè),。

（二）創(chuàng)新券應(yīng)用對象：在“浙江科技大腦”或“浙江省大型科研儀器開放共享平臺”（以下簡稱“大儀平臺”）等創(chuàng)新券服務(wù)系統(tǒng)注冊登記的具有創(chuàng)新服務(wù)功能的創(chuàng)新載體（以下簡稱“創(chuàng)新載體”），包括省級創(chuàng)新載體和本市地方創(chuàng)新載體,。省級創(chuàng)新載體,，指省部屬高校、省部屬科研院所,、省級科技創(chuàng)新服務(wù)平臺（含共建單位）,、省級以上重點實驗室和工程中心、省級重點企業(yè)研究院和企業(yè)研究院,、省級新型研發(fā)機構(gòu),，以及省級層面推薦的長三角科技資源共享服務(wù)平臺相關(guān)創(chuàng)新載體。本市地方創(chuàng)新載體,，指經(jīng)市科技局審核通過的為本市企業(yè)提供檢驗檢測,、科技查新、工業(yè)設(shè)計等服務(wù)的機構(gòu),。

（三）創(chuàng)新券支持范圍：創(chuàng)新券主要分為技術(shù)服務(wù)券和工業(yè)設(shè)計券,。（1）技術(shù)服務(wù)券，用于企業(yè)委托省級創(chuàng)新載體或本市地方創(chuàng)新載體為其提供新產(chǎn)品,、新技術(shù)研發(fā)相關(guān)的檢驗檢測,、科技查新等技術(shù)服務(wù)；（2）工業(yè)設(shè)計券,，用于企業(yè)委托本市地方創(chuàng)新載體為其提供新產(chǎn)品,、新技術(shù)研發(fā)相關(guān)的產(chǎn)品設(shè)計服務(wù)（包括產(chǎn)品結(jié)構(gòu)設(shè)計,、產(chǎn)品功能設(shè)計,、產(chǎn)品外觀設(shè)計,，不包括產(chǎn)品包裝設(shè)計、產(chǎn)品廣告形象設(shè)計等）,。以下情形不納入創(chuàng)新券支持范圍：

1.按照法律法規(guī)或者強制性標(biāo)準(zhǔn)要求開展的強制檢測和法定檢測等不屬于科技創(chuàng)新活動的,；

2.企業(yè)和服務(wù)單位存在直接股權(quán)關(guān)系或同一法定代表人、同一股東對雙方持股比例均達50%以上的關(guān)聯(lián)關(guān)系所發(fā)生的,。

三,、申領(lǐng)、使用與兌付

（一）創(chuàng)新券的申領(lǐng),。企業(yè)憑營業(yè)執(zhí)照完成“浙江科技大腦”創(chuàng)新券服務(wù)系統(tǒng)用戶注冊,，經(jīng)審核后，依據(jù)技術(shù)創(chuàng)新需求自主領(lǐng)取一定額度的創(chuàng)新券,。同一年度內(nèi)每家企業(yè)的申領(lǐng)額度為10萬元,，可以分批多次申領(lǐng)。創(chuàng)新券自領(lǐng)取后的使用有效期限為3個月,，逾期自動失效,，不得跨年度使用。

（二）創(chuàng)新券的使用,。企業(yè)領(lǐng)取創(chuàng)新券后,，通過“浙江科技大腦”系統(tǒng)查詢提供創(chuàng)新券服務(wù)的創(chuàng)新載體，或“大儀平臺”系統(tǒng)查詢共享儀器且設(shè)置提供創(chuàng)新券服務(wù)的創(chuàng)新載體,，協(xié)商后雙方簽訂服務(wù)合同并上傳至“浙江科技大腦”,，即可使用創(chuàng)新券。技術(shù)服務(wù)券申請使用額度為服務(wù)費的50%,，工業(yè)設(shè)計券申請使用額度為服務(wù)費的20%,，創(chuàng)新載體要及時予以確認。同一年度內(nèi),，創(chuàng)新載體之間不得雙向使用創(chuàng)新券,。

（三）創(chuàng)新券的兌付。服務(wù)合同履行完成后,，企業(yè)先行向創(chuàng)新載體全額支付服務(wù)費,，再向市科技局申請創(chuàng)新券兌付。兌付工作原則上每半年1次,。企業(yè)申請兌付時需在“浙江科技大腦”或“大儀平臺”等系統(tǒng)上傳下列材料：

1.《諸暨市創(chuàng)新券兌現(xiàn)申請表》（見附件1）word格式和簽字蓋章的PDF格式各一份 ,；

2.服務(wù)合同（合同需涉及服務(wù)具體內(nèi)容、服務(wù)金額,、服務(wù)時間,、預(yù)計成果情況等關(guān)鍵內(nèi)容）,；

3.服務(wù)結(jié)果憑證（包括檢驗檢測報告、科技查新報告,、產(chǎn)品設(shè)計的圖紙照片等）,；

4.全額服務(wù)費發(fā)票和銀行支付憑證；

5.研發(fā)活動相關(guān)資料,，包括但不限于科技項目立項文件,、可行性研究報告、研發(fā)費用實際支出明細等,。

同時將上述紙質(zhì)材料復(fù)印件（原件按規(guī)定保存?zhèn)洳椋┥辖恢潦锌萍季帧?/p>

四,、地方創(chuàng)新載體管理

（一）本市地方創(chuàng)新載體實行自愿申報。同時符合下列條件并承諾按照要求開展創(chuàng)新券相關(guān)工作的機構(gòu),，可通過“浙江科技大腦”系統(tǒng)申請,，并上傳《諸暨市地方創(chuàng)新載體申請表》（見附件2）和相關(guān)證明材料提交市科技局審核：

1.具有獨立法人資格的機構(gòu)，無不良信用記錄,；

2.上年度營業(yè)收入達1000萬元以上且研發(fā)費用支出占營業(yè)收入的比例不低于3%,；

3.具有專科以上學(xué)歷或中級以上職稱且入職滿6個月的技術(shù)人員不少于5人,；

4.具備相關(guān)行業(yè)所必要的有效資質(zhì)或權(quán)威認證（工業(yè)設(shè)計服務(wù)機構(gòu)不受該限制）,。

（二）本市地方創(chuàng)新載體實行動態(tài)管理，每年評定1次（新的不滿一年的除外）,。評定標(biāo)準(zhǔn)與第十條所述條件相同,，連續(xù)兩年達不到評定標(biāo)準(zhǔn)的取消本市地方創(chuàng)新載體推薦。

五,、管理與監(jiān)督

（一）市科技局主要負責(zé)創(chuàng)新券辦法擬訂,、經(jīng)費預(yù)算編制和創(chuàng)新券的申請受理、審核,、發(fā)放,、兌現(xiàn)、監(jiān)督檢查以及諸暨市地方創(chuàng)新載體的審核推薦等工作,。市財政局主要負責(zé)資金預(yù)算計劃審查,、預(yù)算執(zhí)行情況監(jiān)督等工作。 市科技局可以引入第三方機構(gòu)承擔(dān)推廣應(yīng)用過程服務(wù)與監(jiān)管工作,。

（二）創(chuàng)新券不得轉(zhuǎn)讓,、贈送、買賣和重復(fù)使用,，企業(yè)和創(chuàng)新載體須嚴格遵守國家有關(guān)法律,、法規(guī)和規(guī)章制度進行使用和管理，不得提供虛假信息,。對通過創(chuàng)新券騙取財政資金的企業(yè)和創(chuàng)新載體,，視情節(jié)輕重對有關(guān)責(zé)任單位,、責(zé)任人實行限期整改，停撥或追回財政資金,，列入信用“黑名單”,。構(gòu)成違法的，按照相應(yīng)關(guān)法律法規(guī)處理,。

六,、附則

本辦法自2025年4月15日起施行，由市科技局,、市財政局負責(zé)解釋。2025年1月1日至施行之日所發(fā)生的創(chuàng)新券事項可參照本辦法執(zhí)行,。原《諸暨市科技創(chuàng)新券實施管理辦法》（諸科〔2018〕23號）和《關(guān)于諸暨市科技創(chuàng)新券申領(lǐng)使用的補充通知》（諸科〔2020〕19號）同時廢止,。

附件1 

　　　　　　　　　　　　　　　　諸暨市創(chuàng)新券兌現(xiàn)申請表

注：一個創(chuàng)新券編號對應(yīng)多個服務(wù)項目的,，須分別填寫，可自行擴頁,。

附件2

　　　　　　　　　　　　　　諸暨市地方載體申請表

備注：可自行擴頁,。

【全文下載】紅頭5—關(guān)于印發(fā)《諸暨市創(chuàng)新券管理辦法》的通知.pdf