【文字解讀】諸暨市科技局 諸暨市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)《諸暨市創(chuàng)新券管理辦法》的通知
一、制定背景
為貫徹落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步推廣應(yīng)用創(chuàng)新券 推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新的若干意見(jiàn)》(浙科發(fā)條〔2017〕70號(hào))、《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)我省重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器設(shè)備開(kāi)放共享的實(shí)施意見(jiàn)》(浙政辦發(fā)〔2019〕35號(hào))文件精神,更好地激發(fā)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活力,根據(jù)近年來(lái)創(chuàng)新券制度實(shí)施實(shí)際情況,在原有的《諸暨市科技創(chuàng)新券實(shí)施管理辦法》(諸科〔2018〕23號(hào))和《關(guān)于諸暨市科技創(chuàng)新券申領(lǐng)使用的補(bǔ)充通知》(諸科〔2020〕19號(hào))的基礎(chǔ)上,修訂本管理辦法。
二、征求意見(jiàn)情況
市科學(xué)技術(shù)局于2024年12月3日至2025年1月3日,通過(guò)市政府網(wǎng)站公開(kāi)征求了意見(jiàn),未收到意見(jiàn)建議。
三、新舊政策對(duì)比
1.新增內(nèi)容
(1)新增本市地方創(chuàng)新載體管理。為鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)放共享大型科研儀器設(shè)備,允許符合一定條件的服務(wù)機(jī)構(gòu)均可申請(qǐng)成為本市地方創(chuàng)新載體。同時(shí),為引導(dǎo)服務(wù)機(jī)構(gòu)增強(qiáng)自身科研實(shí)力、提高服務(wù)水平,對(duì)本市地方創(chuàng)新載體實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。
(2)新增創(chuàng)新券不支持范圍,企業(yè)和服務(wù)單位存在直接股權(quán)關(guān)系或同一法定代表人、同一股東對(duì)雙方持股比例均達(dá)50%以上的關(guān)聯(lián)關(guān)系所發(fā)生的服務(wù),不予創(chuàng)新券支持。
2.修改內(nèi)容
(1)調(diào)整創(chuàng)新券發(fā)放對(duì)象,把企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者改為僅企業(yè)。
(2)調(diào)整創(chuàng)新券支持額度。同一年度內(nèi)每家企業(yè)的申領(lǐng)額度從20萬(wàn)元改為10萬(wàn)元,對(duì)工業(yè)設(shè)計(jì)服務(wù)的支持比例從50%、30%、10%統(tǒng)一改為20%。
四、政策重點(diǎn)內(nèi)容解讀
1. 哪些企業(yè)可以使用創(chuàng)新券?每年額度有多少?
部門(mén)解讀:在本市范圍內(nèi)具有創(chuàng)新需求的企業(yè)均可以申領(lǐng)創(chuàng)新券。同一年度內(nèi)每家企業(yè)的申領(lǐng)額度為10萬(wàn)元,可以分批多次申領(lǐng)。創(chuàng)新券自領(lǐng)取后的使用有效期限為3個(gè)月,逾期自動(dòng)失效,不得跨年度使用。
2. 創(chuàng)新券可以用于哪些方面?
部門(mén)解讀:創(chuàng)新券主要分為技術(shù)服務(wù)券和工業(yè)設(shè)計(jì)券。(1)技術(shù)服務(wù)券,用于企業(yè)委托省級(jí)創(chuàng)新載體或本市地方創(chuàng)新載體為其提供新產(chǎn)品、新技術(shù)研發(fā)相關(guān)的檢驗(yàn)檢測(cè)、科技查新等技術(shù)服務(wù);(2)工業(yè)設(shè)計(jì)券,用于企業(yè)委托本市地方創(chuàng)新載體為其提供新產(chǎn)品、新技術(shù)研發(fā)相關(guān)的產(chǎn)品設(shè)計(jì)服務(wù)(包括產(chǎn)品結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、產(chǎn)品功能設(shè)計(jì)、產(chǎn)品外觀設(shè)計(jì),不包括產(chǎn)品包裝設(shè)計(jì)、產(chǎn)品廣告形象設(shè)計(jì)等)。請(qǐng)注意,以下情形不納入創(chuàng)新券支持范圍。(1)按照法律法規(guī)或者強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求開(kāi)展的強(qiáng)制檢測(cè)和法定檢測(cè)等不屬于科技創(chuàng)新活動(dòng)的;(2)企業(yè)和服務(wù)單位存在直接股權(quán)關(guān)系或同一法定代表人、同一股東對(duì)雙方持股比例均達(dá)50%以上的關(guān)聯(lián)關(guān)系所發(fā)生的。
3. 申請(qǐng)創(chuàng)新券地方載體需要符合什么條件?
部門(mén)解讀:符合下列條件并承諾按照要求開(kāi)展創(chuàng)新券相關(guān)工作的機(jī)構(gòu),可通過(guò)“浙江科技大腦”系統(tǒng)申請(qǐng),并上傳《諸暨市地方創(chuàng)新載體申請(qǐng)表》和相關(guān)證明材料提交市科技局審核:(1)具有獨(dú)立法人資格的機(jī)構(gòu),無(wú)不良信用記錄;(2)上年度營(yíng)業(yè)收入達(dá)1000萬(wàn)元以上且研發(fā)費(fèi)用支出占營(yíng)業(yè)收入的比例不低于3%;(3)具有專科以上學(xué)歷或中級(jí)以上職稱且入職滿6個(gè)月的技術(shù)人員不少于5人;(4)具備相關(guān)行業(yè)所必要的有效資質(zhì)或權(quán)威認(rèn)證(工業(yè)設(shè)計(jì)服務(wù)機(jī)構(gòu)不受該限制)。
五、適用范圍
本辦法自2025年4月15日起施行,由市科技局、市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。2025年1月1日至施行之日所發(fā)生的創(chuàng)新券事項(xiàng)可參照本辦法執(zhí)行。原《諸暨市科技創(chuàng)新券實(shí)施管理辦法》(諸科〔2018〕23號(hào))和《關(guān)于諸暨市科技創(chuàng)新券申領(lǐng)使用的補(bǔ)充通知》(諸科〔2020〕19號(hào))同時(shí)廢止。
六、解讀機(jī)關(guān)、解讀人及聯(lián)系方式
解讀機(jī)關(guān):諸暨市科學(xué)技術(shù)局(科技政策)
第一解讀人:楊華鳳(局黨組書(shū)記、局長(zhǎng))
具體解讀人:陳泱泱(創(chuàng)新促進(jìn)科科長(zhǎng))
聯(lián)系電話:0575-87027561